Промышленность
Деревянные метры. Зачем нужны сертификаты на лес
Россияне имеют право получать от государства древесину для строительства индивидуального жилья на льготных условиях, а в некоторых случаях бесплатно. Почему предлагается изменить эту систему и как это отразится на поставщиках лесоматериалов и готовых домокомплектов?
Как россияне получают лес для строительства домов
Граждане вправе заготавливать древесину для собственных нужд, в том числе для отопления и возведения строений. Для этого они могут приобрести насаждения у лесничеств — бесплатно или по цене ниже рыночной. Дополнительные условия (например, объём древесины и сроки её получения) определяются региональным законодательством. Как правило, гражданин получает делянку для заготовки и должен самостоятельно организовать вырубку, вывоз, распил и обработку. Такую древесину нельзя передавать третьим лицам.
Замруководителя Рослесхоза Александр Панфилов пояснил СберПро Медиа, что в зависимости от региона, можно получить на строительство до 300 м³ древесины, на ремонт построек — до 50 м³, на отопление — до 35 м³. По данным ведомства, в 2022 году лесничества заключили более 640 000 договоров с гражданами, по которым суммарно заготовлено 11,2 млн м³.
11,2 млн м³
древесины лесничества предоставили гражданам в 2022 году
Зачем менять правила
В январе 2023 года депутаты Госдумы выступили с идеей изменить механизм получения древесины для строительства индивидуального жилья (об этом писала «Российская газета»). Они предложили выдавать сертификат на получение определённого объёма лесоматериалов, из которого будет изготовлен и возведён дом, говорил изданию член Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Евгений Марков.
Действующие правила приводят к развитию теневого рынка древесины. «Она не проходит регистрацию в ЛесЕГАИС (в Федеральной государственной информационной системе лесного комплекса), мы не видим практически этого оборота», — подчеркнул депутат. Сейчас в большинстве субъектов России древесину получают те, кто не нуждается в улучшении жилищных условий, и перепродают её по рыночным ценам, пояснил Марков в разговоре со СберПро Медиа. Это происходит в 70% случаев, а те, кому действительно нужны материалы для строительства, стоят в очереди от 3 до 15 лет, отметил депутат.
По словам Маркова, новый механизм будет работать следующим образом:
Сейчас инициатива находится на согласовании с профильными министерствами и правовым управлением правительства. На рассмотрение Госдумы её планируется внести уже в весеннюю сессию, уточнил депутат.
Сколько древесины нужно для строительства домов
Заготовка древесины в России в 2022 году составила 195 млн м³ (сообщало ТАСС со ссылкой на Рослесинфорг). При этом потребность в ней для строительства, ремонта и отопления в разы меньше (в 2021 году — 15 млн м³, в 2022 году — 13,8 млн м³), отмечает представитель ведомства. «Эти объёмы соответствуют примерно 100 000 деревянных домов, но лес используется и для других бытовых нужд», — добавил он.
195 млн м³
составила заготовка древесины в 2022 году
Как инициатива повлияет на бизнес
Как отмечает Марков, из-за снижения возможностей поставок российской древесины на внешние рынки, важно развивать продажи внутри страны. Кроме того, предлагаемая система «должна поддержать отрасль индустриальных строителей деревянных домокомплектов» и организовать 100%-ный контроль за движением древесины.
Ассоциация деревянного домостроения (АДД) поддерживает инициативу в целом, но считает, что механизм использования сертификатов требует детальной проработки, говорит директор по работе с госорганами АДД Вадим Фидаров. По его словам, есть риск, что у производителей домокомплектов могут возникать кассовые разрывы: к производству они должны приступить сразу, а древесину по сертификату смогут получить от заготовителя только через некоторое время. Пока в России работает небольшое количество предприятий полного цикла, которые занимаются одновременно заготовкой, переработкой древесины и производством домокомплектов, добавляет он.
В каких федеральных округах строят больше всего деревянных домов, % от общего ввода
В условиях ограниченного экспорта продукции ЛПК деревянное домостроение рассматривается как «вытягивающий» сегмент отрасли, который позволит увеличить потребление лесоматериалов на внутреннем рынке, отмечает Фидаров.
Он также добавляет, что в последние несколько лет наблюдается тренд на индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). За 2022 год в этом сегменте введено в эксплуатацию 57 млн м³ жилья (+16% к 2021 году). Рост связан с повышенным спросом на частные дома после пандемии коронавируса, а также с программой социальной газификации, отмечается в материалах Дом.рф.
При этом, по данным Рослесинфорга, пока только треть частных домов изготавливаются из дерева. По словам представителя организации, стимулировать спрос на них нужно прежде всего за счёт более активного развития ипотечных инструментов (в прошлом году льготную программу уже распространили на строительство хозяйственным способом). Для поддержки отрасли также предусмотрена субсидия на приобретение индустриальных домокомплектов.
57 млн м2
индивидуального жилья введено в 2022 году
Он также добавляет, что в последние несколько лет наблюдается тренд на индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). За 2022 год в этом сегменте введено в эксплуатацию 57 млн м³ жилья (+16% к 2021 году). Рост связан с повышенным спросом на частные дома после пандемии коронавируса, а также с программой социальной газификации, отмечается в материалах Дом.рф.
57 млн м2
индивидуального жилья введено в 2022 году
При этом, по данным Рослесинфорга, пока только треть частных домов изготавливаются из дерева. По словам представителя организации, стимулировать спрос на них нужно прежде всего за счёт более активного развития ипотечных инструментов (в прошлом году льготную программу уже распространили на строительство хозяйственным способом). Для поддержки отрасли также предусмотрена субсидия на приобретение индустриальных домокомплектов.
Как работают субсидии на готовые дома
В ноябре 2022 года правительство запустило субсидирование продажи деревянных домокомплектов стоимостью до 3,5 млн рублей. Покупатели смогут получить скидку на них до 10%. На предоставление субсидий производителям планируется выделять не менее 300 млн рублей ежегодно.
«Инициатива поможет вывести древесину, выделяемую гражданам для их нужд, из „серой зоны“. При этом важно внимательно проработать детали реализации этой инициативы для достижения в целом благой цели», — отмечает вице-президент по реализации государственных программ, устойчивому развитию и лесной политике Segezha Group Николай Иванов.
Если мера заработает, она позволит загрузить действующие домостроительные комбинаты и производителей домокомплектов. В первую очередь, она направлена на минимизацию теневого оборота. При этом сертификаты обязательно нужно увязывать с предоставлением льготного кредитования для строительства деревянных индивидуальных жилых домов. Также целесообразно предусмотреть скидки для граждан со стороны комбинатов при сооружении таких строений по сертификатам.
Рослесхоз готов поддержать инициативу депутатов для развития внутреннего рынка изделий из древесины, сказал СберПро Медиа замруководителя ведомства Александр Панфилов. Он согласен, что механизм сократит теневой оборот. Но важно предусмотреть и альтернативные варианты. Добросовестные граждане должны иметь выбор: получить готовый домокомплект или заготовить древесину для собственных нужд самостоятельно, считает он.
Что поможет успешной реализации проектов в деревянном домостроении
