ESG-дайджест. Усиление контроля сельхозземель, новые стандарты и трансграничный углеродный налог

В подборке, подготовленной дирекцией по ESG Сбера (от англ. environmental, social, governance — «экологические, социальные и управленческие факторы»), — ключевые изменения в российском и международном регулировании. В фокусе внимания — радикальное повышение экологических платежей, обязательная борьба с инвазивными растениями и трансграничный углеродный налог ЕС.

Содержание:

• Новости регуляторики РФ
• Международная регуляторика, соглашения, практики
• Главное по тексту

Новости регуляторики РФ

Устойчивое развитие в России переходит к более жёсткому нормативному регулированию. Начало 2026 года ознаменовалось рядом важных изменений, которые можно сгруппировать по трём ключевым направлениям.

1. Существенно пересмотрены правила землепользования: от обязательной борьбы с опасными инвазивными растениями до нового порядка перевода сельхозземель.
2. Минэкономразвития адаптирует систему климатических проектов под международные стандарты.
3. Вводится Стандарт общественного капитала — новый инструмент, который будет оценивать вклад бизнеса в развитие страны и влиять на его репутацию и отношения с государством.

Экология

Минприроды, Госдума и РСПП согласовали ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) на период 2026–2030 годов. Для ряда отраслей ставки за счёт повышающих коэффициентов вырастут кратно: в нефтегазовом секторе — в 5 раз, в металлургии — в 9–20 раз, а для золотодобытчиков — в 15–25 раз.

Как будут расти ставки платежей за негативное воздействие на окружающую среду до 2030 года*

Источник: Коммерсантъ

Землепользование

Перевод земель по принципу «двух ключей»

Теперь перевод сельхозземель в другие категории требует обязательного согласования с Минсельхозом и региональными властями. Это сделано для того, чтобы остановить сокращение площадей: с 1990 года они уменьшились с 638 млн до 244 млн гектаров. Перевести земли в другую категорию можно будет только в исключительных случаях (например, при деградации почв, строительстве объектов госзначения или добыче полезных ископаемых). Особо ценные угодья по-прежнему не подлежат переводу. Для девелоперов и добывающих компаний это может означать выбытие участков из оборота, удорожание изысканий и затягивание сроков проектов.

Борьба с инвазивными растениями

С марта 2026 года вступил в силу закон, обязывающий всех владельцев и арендаторов земель уничтожать опасные инвазивные растения. За невыполнение грозят штрафы: для должностных лиц — 50 000–100 000 рублей, для юрлиц — 400 000–700 000 рублей. В особых случаях штраф может составить 1,5–5% от кадастровой стоимости участка. Крайняя мера — изъятие земли через суд.

Изменение ВРИ

Меняется порядок смены вида разрешённого использования (ВРИ) участков. Основаниями могут быть деградация земли или создание особо охраняемых природных территорий (ООПТ). При этом полностью запрещён перевод земель из списка особо ценных сельхозугодий. Для участков в госсобственности вводятся дополнительные ограничения.

Агротуризм

Правительство упростило перевод сельхозземель (не относящихся к угодьям) под агротуризм — за последние три года такие объекты посетило около 1 млн туристов.

Изменение границ заповедников

Также комитет Госдумы одобрил законопроект, разрешающий изменять границы особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Это можно будет делать при полной утрате природоохранной ценности участка или для строительства оборонных и социально значимых объектов. Ранее уже вступили в силу поправки, упрощающие строительство глэмпингов и кемпингов на особо охраняемых территориях.

Углеродный рынок

• Минэкономразвития продолжает настраивать российскую систему климатических проектов, чтобы привести её в соответствие с международными стандартами (включая авиационную систему CORSIA). В российском реестре уже зарегистрировано 104 проекта с общим потенциалом выпуска 102,5 млн углеродных единиц.
• Параллельно Минтранс и Минэкономразвития разрабатывают поправки в Воздушный кодекс, которые сделают обязательным учёт потребления топлива и выбросов на международных авиалиниях.
• Правительство также утвердило план по созданию национальной системы мониторинга климатически активных веществ на 2026–2030 годы.
• На Петербургской бирже успешно прошли тестовые торги международными углеродными единицами. Это открывает для российских компаний новые возможности для зачёта климатических обязательств.

Стандарты и стратегии

• В России появился единый подход к оценке вклада бизнеса в социально-экономическое развитие — Стандарт общественного капитала. Документ вводит нормативное понятие «ответственного ведения бизнеса» (ориентация на ESG-принципы, соблюдение прав человека и законодательства). Стандарт добровольный, но компании, использующие его в нефинансовой отчётности, могут рассчитывать на меры господдержки (они будут определены отдельно на федеральном и региональном уровнях).
• Правительство утвердило Концепцию развития благотворительности до 2030 года. Сейчас её вклад в ВВП страны составляет около 0,5%.
• Московская биржа начала рассчитывать и публиковать индекс акций эмитентов, имеющих ESG-рейтинги российских агентств.

Международная регуляторика, соглашения, практики

Международное климатическое регулирование вступает в решающую стадию. Трансграничный углеродный налог ЕС (CBAM) официально заработал, а другие крупные игроки запускают собственные системы учёта выбросов. Китай к 2027 году расширит свой углеродный рынок, в ЕАЭС прорабатывают механизмы верификации углеродного следа. Для российских экспортёров это означает, что способность подтвердить низкоуглеродность продукции становится критическим фактором доступа на рынки.

Основные события

• Китай утвердил новый пятилетний план, меняющий подход: вместо контроля энергоёмкости теперь в фокусе углеродоёмкость экономики.
• Китай распространил требования по раскрытию выбросов CO₂ на ключевые промышленные отрасли. Это часть стратегии по включению новых секторов в национальную углеродную систему к 2027 году.
• В 25 провинциях и 57 регионах Китая стартовала пилотная программа сертификации и маркировки углеродного следа продукции.
• Также в Китае выпущен «Стандарт корпоративного раскрытия информации об устойчивом развитии № 1 — Климат», который полностью соответствует международному стандарту МСФО S2 (раскрытие информации, связанной с климатом).
• Европейский трансграничный углеродный механизм (CBAM) стал обязательным. При текущих объёмах торговли с ЕС суммарные платежи российских экспортёров оцениваются в 2 млрд евро. Нагрузка может вырасти по мере ужесточения углеродного регулирования в Китае и его развития в Индии.
• В Евразийском экономическом союзе планируют создать независимую систему подсчёта и верификации углеродного следа продукции.
• В Египте крупные финансовые организации обязали раскрывать данные об углеродных выбросах.
• Во Вьетнаме климатическая повестка интегрируется в АПК. В рамках госпрограммы «Один миллион гектаров» развивается производство низкоуглеродной сельхозпродукции. За два года экспортировано 71 000 тонн сертифицированного риса.

Редакция СберПро

Автор

• Чтобы быть в курсе важных трендов и мнений ведущих экспертов, следите за нами в каналах в Max и Telegram. О развитии навыков управления, личностном росте пишем в «Дзене». Про технологии и развитие в IT — в блоге на VC.