ВЭД
Газ вместо угля: чем обернётся для экспортёров инновационный рывок Китая?
Василий Кашин
заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ
Экономика в Китае может замедлиться, но ВВП на душу населения всё равно удвоится к 2035 году. Страна станет более богатой, высокотехнологичной и «зелёной». Для некоторых экспортёров в новых планах Китая скрываются риски, для некоторых — возможности.
Запланированная неопределённость
В резюме «14-го плана социально-экономического развития и долгосрочного видения до 2035 года», принятом сессией Всекитайского собрания народных представителей, впервые не содержалось плановых ориентиров темпов роста ВВП. Отказался Китай и от публикации среднесрочных и долгосрочных планов ряда других показателей, сильно зависящих от ВВП, таких как темпы роста среднего располагаемого дохода населения.
Это было воспринято многими как свидетельство растущей неуверенности китайских властей в отношении перспектив национальной экономики. Такая неуверенность может отразиться на всей мировой экономике, в особенности на будущем крупных экспортёров сырья, таких как Россия, Саудовская Аравия, Австралия, Казахстан, для которых Китай уже стал крупнейшим экспортным рынком.
Однако принимаемый сессиями ВСНП документ является весьма кратким резюме 14-го плана и то, какие элементы в него войдут, решается во многом по принципу политической целесообразности. Отказ от публикации целевых показателей не означает, что их на самом деле нет. В ноябре 2020 года, вскоре после пленума ЦК китайской компартии, одобрившего план на предстоящую пятилетку, китайский лидер Си Цзиньпин заявил о наличии возможностей реализовать цель удвоения китайского душевого ВВП к 2035 году.
Удвоение ВВП в течение 15 лет потребует его роста примерно на 4,5% в среднем ежегодно за предстоящий период. При этом в ближайшие годы рост, вероятно, планируется поддерживать на гораздо более высоком уровне. На 2021 год установлен целевой ориентир в 6%, фактически же он, по ряду оценок, может оказаться существенно выше: скажется эффект низкой базы. В первом квартале 2021 года рост составил рекордные 18,3%.
На 18,3%
вырос ВВП Китая в первом квартале 2021 года
Соответственно, искомой цели (удвоения ВВП до 2035 года) Китай сможет достигнуть даже при существенном замедлении экономики к концу нынешнего и в следующем десятилетии, имея темпы роста существенно ниже 4%.
Инновационный рывок
Такое развитие будет сопровождаться структурными изменениями в китайской экономике, которые повлияют на мировой рынок. Китай принял на себя серьёзные обязательства по ограничению выбросов парниковых газов, включая достижение углеродной нейтральности к 2060 году.
В фокусе пятилетнего плана — инновационный рывок, который должен привести к резкому повышению производительности труда и уберечь страну от ловушки среднего уровня доходов. Другими факторами роста должны стать продолжающаяся урбанизация и изменение потребительского поведения китайских домохозяйств за счёт дальнейшего развития системы социального обеспечения.
В результате новый Китай может сохранить свою роль важнейшего партнёра для экспортёров ресурсов и промышленной продукции. Импорт, вероятно, будет расти опережающими темпами по отношению к ВВП, и неизбежность его увеличения признаётся властями.
Новый, более богатый, высокотехнологичный и «зелёный» Китай будет нуждаться в меньшем количестве нефти и угля (пика выбросов предполагается достигнуть в середине 2030-х). Власти агрессивно стимулируют производство электротранспорта, и эта линия, очевидно, продолжится в будущем.
Зато намечены гигантские планы развития гидроэнергетики максимально высокими темпами, подчас вызывающими опасения по поводу безопасности, развивается атомная энергетика, не говоря о ветряной и солнечной энергетике.
Уголь в 2020 году по-прежнему обеспечил 56,8% потребления энергии, и, хотя его доля падает (десятилетие назад она составляла 68%), в физическом выражении потребление угля продолжает расти. Реальное сокращение использования угля не может быть достигнуто только за счёт атомной и возобновляемой энергии, понадобится увеличение потребления газа.
56,8%
энергии в Китае обеспечивает уголь, но это ненадолго
В структуре используемых Китаем ресурсов в долгосрочной перспективе будет сокращаться доля нефти и угля, зато будет расти доля газа, цветных и редкоземельных металлов и химикатов, используемых в электронной промышленности и в производстве электротранспорта.
Урбанизация, рост благосостояния в сочетании с рядом других факторов (включая строительство ГЭС) приведут к росту импорта сельхозпродукции и продуктов питания. Из страны, вероятно, продолжит уходить ряд производств потребительской продукции, а также ресурсоёмких, экологически вредных производств, которые будут переводиться в сопредельные государства.
На роли КНР в мировой экономике будут существенно отражаться и политические факторы. Нет оснований ожидать прекращения американо-китайской экономической и технологической войны. А этот конфликт уже начинает сказываться и на ближайших союзниках США, таких как Австралия и Канада. Вместе с США они являются важными конкурентами России на китайском рынке, поставляя туда энергоносители, горнорудную, лесную и сельскохозяйственную продукцию. При всей деструктивности с точки зрения интересов мировой экономики этот конфликт может принести определённые выгоды России на китайском рынке.