География майнинга: где в России разрешён и запрещён майнинг

Майнинг в России разрешили в конце 2024 года, но в ряде регионов действуют ограничения или полный запрет на добычу криптовалюты. Чтобы легально заниматься майнингом, компаниям и ИП нужно следить за лимитами энергопотребления, проверять доступность мощностей в регионе и вести прозрачную налоговую отчётность. Разбираем, в каких регионах майнинг разрешён и как зарегистрироваться в МайнингРеестре.

Содержание:

• Что такое майнинг и почему его начали регулировать
• Закон о майнинге в России: что изменилось к 2026 году
• Реестр майнеров ФНС: кто обязан зарегистрироваться
• Карта региональных запретов: где майнинг ограничен
• Налоги на майнинг: что нужно платить
• Как легализовать майнинг
• Ответственность за незаконный майнинг
• Можно ли использовать криптовалюту для расчётов
• Главные вопросы и ответы

Что такое майнинг и почему его начали регулировать

С 1 ноября 2024 года майнинг в РФ разрешён. Компании и ИП могут добывать, покупать и продавать криптовалюту. Но совмещать майнинг с деятельностью в энергетике, рекламировать цифровую валюту и связанные с ней продукты им запрещено.

Регулирование добычи криптовалюты связано с двумя проблемами: серым майнингом и перегрузкой энергосетей. Дело в том, что массовое использование оборудования без учёта нагрузки угрожало стабильности энергосистемы. Теперь закон легализует отрасль и защищает инфраструктуру.

Закон о майнинге в России: что изменилось к 2026 году

Майнинг в 2026 году разрешён, но строго регулируется:

• физические лица могут добывать криптовалюту, если их месячное потребление не превышает 6 тысяч кВт-ч, при превышении лимита нужно регистрироваться как ИП или юридическое лицо;
• индивидуальные предприниматели и юридические лица могут заниматься майнингом, но для этого им нужно зарегистрироваться в МайнингРеестре.

Все майнеры обязаны передавать в ФНС данные о добытой криптовалюте, адресах кошельков и совершённых сделках. Это требование распространяется на всех участников рынка независимо от статуса.

Операторы добычи криптовалюты тоже обязаны отчитываться перед ФНС. Они передают личные данные майнеров, реквизиты договоров, объёмы используемых мощностей, сведения о цифровой валюте.

Реестр майнеров ФНС: кто обязан зарегистрироваться

Сведения о майнерах вносятся в реестр ФНС через сервис МайнингРеестр. Для регистрации в реестре нужно подать заявление с пакетом документов:

• если майнер работает через оператора инфраструктуры, нужно приложить соглашение между ними — документ подаёт оператор;
• если майнер работает самостоятельно, он представляет договор с сетевой организацией.

Те же документы требуются при внесении изменений в реестр: например, при смене оператора или изменении точки подключения к электросетям. Отдельно подаётся заявление о прекращении майнинга.

Заявления может подавать как сам майнер, так и оператор инфраструктуры, если в их соглашении есть соответствующий пункт. Это упрощает процесс для участников пулов и крупных ферм майнинга.

Карта региональных запретов: где майнинг ограничен

В 2024 году правительство РФ ввело ограничения на майнинг в ряде регионов из-за дефицита электроэнергии. С 1 января 2025 года до 15 марта 2031 года действует полный запрет в некоторых субъектах. В их числе:

• Дагестане;
• Ингушетии;
• Кабардино-Балкарии;
• Карачаево-Черкесия;
• Северная Осетия;
• Чеченская Республика.

В Иркутской области, Бурятии и Забайкальском крае в 2024 году сперва вводили сезонные ограничения: с 1 января по 15 марта 2025 года и далее ежегодно с 15 ноября по 15 марта до 2031 года. Позже правила уточнили:

• на юге Иркутской области с 7 апреля 2025 года запрет стал круглогодичным и действует до 15 марта 2031 года;
• на отдельные районы Бурятии и Забайкальского края запрет распространился в апреле 2026 года.

С 21 марта 2025 года на территориях с запретом можно добывать криптовалюту, если майнер использует собственную электроэнергию, не подключённую к Единой энергосистеме России.

С 15 августа 2026 года по 31 декабря 2032 года правительство вводит запрет на майнинг криптовалюты в Москве, Московской области и отдельных территориях Курской области.

Сдерживание уже дало результат. Например, в энергосистеме Сибири потребление снизилось примерно на 320 МВт, в регионах Северного Кавказа — на 50 МВт.

Налоги на майнинг: что нужно платить

Операции по майнингу и продаже криптовалюты не облагаются НДС. Но доход от майнинга (то есть добытая криптовалюта) признаётся доходом от источника в РФ. Датой его получения считается момент, когда майнер получает право распоряжаться валютой.

Для физических лиц, которые платят налоги в РФ, доход от майнинга облагается НДФЛ по прогрессивной ставке: от 13% до 22% в зависимости от суммы дохода. Доходы от купли-продажи криптовалюты облагаются по ставке 13%, а с суммы свыше 2,4 млн рублей — по ставке 15%.

Для организаций доход от майнинга считается внереализационным. Налоговая база формируется на момент возникновения права распоряжаться цифровой валютой. Учёт доходов и расходов ведётся отдельно по всем операциям с криптоактивами.

Если сделок было несколько на разных площадках, налогоплательщик может выбрать котировку одной из них. Котировки в иностранной валюте пересчитываются в рубли по курсу на дату расчёта. Текущая переоценка криптовалюты не проводится.

При продаже доход считается по фактической цене, если она не отклоняется от рыночной более чем на 20%. Расходы на майнинг признаются косвенными. Ставка налога на прибыль для организаций с 1 января 2025 года — 25%.

Как легализовать майнинг

Госреестр майнеров работает с 1 ноября 2024 года. Легализация майнинга проходит в несколько этапов.

Шаг № 1: регистрация юридического лица или ИП

Компании и ИП обязаны регистрироваться в реестре независимо от того, сколько электроэнергии они потребляют. Физлица могут добывать в России криптовалюту без регистрации, если тратят не более 6 тыс. кВт⋅ч в месяц. Если лимит превышен, нужно оформить ИП или открыть компанию — без этого в реестр не включат.

Шаг № 2: включение в МайнингРеестр

Заявление подают через сервис ФНС с электронной подписью ИП или юридического лица. Сервис автоматически загружает данные из сертификата ЭЦП, поэтому заявление нужно отправлять от имени того, кто будет в реестре.

К заявлению прикладывают электронные копии документов: данные о точке подключения оборудования к электросети и название сетевой организации. Если майнер работает через оператора, эти документы не нужны.

Форма состоит из нескольких блоков:

• информация о майнере и бенефициаре;
• сведения об объектах майнинговой инфраструктуры;
• техническая информация — максимальная мощность оборудования и точка поставки электроэнергии.

После заполнения всех полей заявление подписывают ЭЦП. Статус проверки можно отслеживать во вкладке «Статус обработки заявления».

Шаг № 3: отчётность и налоги на майнинг

После регистрации в реестре майнер должен сдавать отчётность и платить налоги. В Росфинмониторинг нужно передавать данные о добытой в России криптовалюте, адресах криптокошельков и сделках.

Ответственность за незаконный майнинг

Закон запрещает добывать криптовалюту физическим лицам и ИП с непогашенной судимостью за экономические преступления, преступления против власти и другие умышленные преступления.

В мае 2026 года Правительство РФ предложило ввести уголовную ответственность за незаконный майнинг и деятельность операторов инфраструктуры без регистрации в ФНС. Если закон примут, наказанию будут применять за крупный ущерб (свыше 3,5 млн рублей) или доход в крупном размере. Нарушителей могут ждать штрафы, принудительные работы или лишение свободы.

Если правонарушение совершено впервые, уголовной ответственности можно избежать: нужно полностью возместить ущерб и перечислить в федеральный бюджет сумму ущерба в двукратном размере.

Правовое регулирование майнинга ужесточают из-за низкого уровня легализации: из 50 тысяч потенциальных майнеров в реестр ФНС включено только 1 489 субъектов. Расследованием таких случаев займутся дознаватели и следователи органов внутренних дел. Закон также вносит изменения в статью 104.1 УК РФ о конфискации имущества.

Можно ли использовать криптовалюту для расчётов

Цифровая валюта в России не признаётся денежным средством. Российским юридическим лицам запрещено принимать криптовалюту в качестве оплаты за товары, работы и услуги. Использовать её для внутренних расчётов нельзя. Исключение — внешнеторговые сделки, но только в рамках, установленных законом и экспериментальным правовым режимом.

4 августа 2026 года президент РФ Владимир Путин подписал закон «О цифровых валютах и цифровых правах», который создаёт в России комплексное регулирование оборота криптовалют. Документ формирует правовую основу для регулируемого обращения криптовалют в России: регулирует покупку цифровых активов через лицензированных посредников, биржевые сделки, клиринг, работу криптообменников и цифровых депозитариев. Закон вводит инфраструктуру легального крипторынка:

• Криптовалюты нельзя использовать как средство платежа за товары и услуги внутри России:цифровыми валютами и цифровыми правами нельзя оплачивать товары, работы и услуги, запрещена и реклама таких платежей.
• Лицензированные посредники: все сделки должны проходить через специализированныеорганизации, подключенные к организаторам торгов — биржам или внебиржевым площадкам ОТС (от англ. over the counter — «вне биржи»).
• Цифровые депозитарии: именно они будут нести ответственность за хранение и учёт криптоактивов.

Экспортёры и импортёры смогут использовать криптовалюту для трансграничных расчётов как через лицензированных посредников, так и напрямую, с использованием различных типов кошельков и цифровых активов. Резиденты смогут проводить операции с криптовалютой за рубежом, но только через иностранные банковские счета. При этом купленную в России криптовалюту можно переводить за границу через регулируемых посредников.

Основные положения нового закона начнут действовать с 1 сентября 2026 года, а обязательное проведение сделок с криптовалютой только через лицензированных посредников — с 1 июля 2027 года.

Главные вопросы и ответы