Top.Mail.Ru
СБЕР Про | Медиа
  • Транспорт

Глобальная реконструкция: антикризисные кейсы в области железнодорожных грузоперевозок

Елена Крившич

Елена Крившич

партнёр Strategy Partners, руководитель практик «ОПК и машиностроение», «Транспорт»
  • 6 мин
  • 722

Пандемия COVID-19 внесла существенные корректировки в работу железных дорог: по всему миру были закрыты многие пункты пропуска через границы и ограничено пассажирское сообщение. Однако власти некоторых стран увидели в этом не только проблемы, но и возможности для развития. Меры поддержки железнодорожных компаний зависели в первую очередь от того, как в конкретной стране организована эта отрасль. Например, меньше пострадали перевозчики в государствах, где существует монополия: грузовые и пассажирские перевозки выполняются одной и той же компанией (Китай, Индия и др.), что даёт возможность перекрёстного субсидирования грузового и пассажирского направлений.

Какие именно инструменты помогали бороться с сокращением грузоперевозок во время пандемии и как крупные страны воспользовались периодом локдауна?

Германия: субсидии и компенсации

Государственная программа преодоления последствий COVID-19 в Германии состоит из трёх элементов, которые поддерживают всю отрасль железнодорожных перевозок.

Во-первых, это субсидирование перевозок. Плата за нахождение подвижного состава на железнодорожных путях общего пользования для поездов дальнего следования и грузовых поездов сократилась на 98%.

Во-вторых, субсидирование создания инфраструктуры. В стране действует федеральная программа финансирования железнодорожной инфраструктуры LuFV III. До 2029 года 63,4 млрд евро будет инвестировано в обновление железнодорожной сети. Наибольшая доля (около 51,4 млрд евро) приходится на федеральный бюджет.

63,4 млрд €

будет инвестировано в обновление железных дорог Германии до 2029 года

В-третьих, в Германии запустили механизм компенсации прямых убытков, связанных с COVID-19. Государственная помощь направлена на компенсацию убытков от перевозок поездами дальнего следования, грузовыми поездами и расходов на содержание железнодорожной инфраструктуры.

Правительство Германии поддерживает повышение гибкости системы грузоперевозок не только в рамках антикризисных мер. В стране развивают существующую железнодорожную сеть, расширяют пропускную способность на 12 основных направлениях, проводят цифровизацию в рамках программы Digital Rail. Для грузовых перевозок действует федеральная программа «Будущее грузового железнодорожного транспорта». Субсидируются региональные перевозки, снижен налог на добавленную стоимость на междугородние билеты.

Начиная с 2020 года правительство ФРГ выделяет на исследования в сфере железнодорожного транспорта 30 млн евро в год, чтобы сделать отрасль более ориентированной на будущее. Программа действует до 2024 года.

Китай: маркетплейс для экспортёров

В Китае в 2020 году государство максимально переориентировало грузовые потоки на железную дорогу. Контейнерные перевозки в Европу выросли на 50% к предыдущему году. В итоге в Китае объём грузоперевозок упал меньше, чем в других странах: на 2,6%. В Германии, например, падение составило 35%.

В мае 2020 года в Китае были открыты новые контейнерные маршруты из Ханчжоу, Сучжоу и Шэньчжэня. На некоторых маршрутах из Китая объём отправок грузов в Европу за январь — май вырос на 72% к сопоставимому периоду прошлого года.

Во время пандемии была запущена новая онлайн-платформа, на которой могут зарегистрироваться как железнодорожные службы, так и клиенты. Платформа может автоматически собирать и интегрировать информацию об импорте и экспорте по железной дороге и позволяет обмениваться информацией с главным таможенным управлением и железными дорогами соседних стран, таких как Россия, Казахстан и Монголия. Сайт также работает как маркетплейс для мелких и крупных поставщиков. Пользователи могут отслеживать заказы, а также отправлять контейнеры. Сайт создан в рамках правительственного плана «Интернет Плюс» по модернизации традиционных услуг.

На 72%

вырос объём отправок грузов на некоторых маршрутах из Китая в Европу в начале 2021

Индия: реконструкция инфраструктуры

В Индии на пике карантина пассажирские перевозки были полностью прекращены. Объём грузовых перевозок при этом снизился на 28%.

Страна воспользовалась снижением объёмов перевозок и провела ремонт, техническое обслуживание и модернизацию железнодорожной инфраструктуры. Этот процесс получил беспрецедентные масштабы: за месяц полной остановки пассажирского движения было отремонтировано 18% всей железнодорожной сети страны.

В стране ранжировали железнодорожные проекты по степени приоритетности и установили премии подрядчикам за досрочное завершение строительства. Также был введён полугодовой мораторий на выплату кредитов, благодаря чему поддержку получили в том числе строители железнодорожной инфраструктуры. Инвестиционная программа реализуется преимущественно за счёт бюджетных средств в рамках мер по поддержке экономики.

Правительство Индии помогало и грузоотправителям, заморозив цены на грузоперевозки и отменив плату за перевозки порожных контейнеров.

18%

железных дорог Индии было отремонтировано за месяц полной остановки перевозок во время пандемии

Россия: ставка на транзит

В период коронавируса РЖД показали хорошие операционные результаты, в первую очередь благодаря сегменту грузовых железнодорожных перевозок. В 2020 году объём грузоперевозок снизился всего на 2,7%, а в первом полугодии 2021 года увеличился на 4,6%, что всего на 0,1% ниже объёмов, перевезённых в первом полугодии 2019 года. Стимулом для транзитных грузоперевозок стала комплексная программа развития железнодорожного транзита, в том числе субсидирования транзитных контейнерных перевозок по территории России, осуществляемая с 2020 года. Размер компенсации составляет от 25 000 до 77 000 рублей за грузовой контейнер в зависимости от его типа и направления транзита.

РЖД в условиях пандемии оставили утверждённую в 2019 году долгосрочную программу развития (ДПР) холдинга до 2025 года без изменений. ДПР разработана с учётом комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года и включает в себя все предусмотренные планом проекты, в том числе увеличение провозной способности БАМа и Транссиба в 1,5 раза — до 180 млн тонн в 2024 году и 210 млн тонн в 2025 году.

Эта статья была вам полезна?

Читайте ещё