Top.Mail.Ru
СБЕР Про | Медиа
  • Лесопромышленный комплекс

Господдержка для лесопереработки: каковы ключевые пункты развития лесопромышленного комплекса до 2030 года

Алексей Майоров

Алексей Майоров

председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию
  • 6 мин
  • 148

Новой Стратегией развития лесного комплекса России до 2030 года предусмотрен рост объёмов глубокой переработки и уровня технологичности отрасли. Какие меры нужны для достижения этих целей? Как воплотить в жизнь новый подход к ведению лесного хозяйства в стране?

Лес уходит в «цифру»

Рост спроса на продукцию из древесины и экологическая повестка увеличивают роль лесопромышленного комплекса (ЛПК) в XXI веке до новых высот. Поэтому и регулирование, и поддержку отрасли мы должны выстраивать с учётом современных тенденций.

В начале 2021 года внесены изменения в Лесной кодекс: они положили начало масштабной цифровизации ЛПК в нашей стране. Будет сформирован электронный государственный реестр, объединяющий детальные сведения обо всех лесах. Создаваемая система позволит контролировать весь объём древесины в хозяйственном обороте, прослеживать его движение от делянки до конечной продукции, например мебели или бумаги. Станет понятной вся логистика: сколько леса мы экспортируем, сколько поставляем на внутренний рынок. Кроме того, цифровизация позволит резко снизить оборот нелегальных заготовок.

Сегодня большая часть леса уходит в виде «кругляка» за рубеж, но уже в ближайшее время будет введён запрет на экспорт грубо обработанной древесины. Для того чтобы эта мера принесла результаты, надо развивать отечественную лесопереработку, оставляя в стране добавленную стоимость.

Следующий шаг — будем стимулировать расширение биржевой торговли лесоматериалами. Электронные торги также внесут существенный вклад в повышение прозрачности отрасли и формирование справедливого ценообразования.

В соответствии со Стратегией развития лесного комплекса РФ, утверждённой 11 февраля 2021 года, к 2030 году вклад предприятий отрасли (добавленная стоимость) в экономику увеличится по стратегическому сценарию до 1,14 трлн рублей с 697 млрд рублей в 2019 году. Производство товарной целлюлозы вырастет с 8,2 млн тонн в 2019 году до 14 млн тонн в 2030 году, бумаги и картона — с 9,2 млн до 11,8 млн тонн, древесно-стружечных плит — с 8,6 млн до 11 млн кубометров, палет — с 1,8 млн до 5,2 млн тонн, мебели — с 226 млрд до 351 млрд рублей. Численность работников в лесном комплексе, как прогнозируется, возрастет с 617 000 до 820 000 человек.

От «кругляка» к высокому переделу

Для развития глубокой переработки, в том числе низкосортной древесины, нужны определённые стимулы для инвесторов, например, по аналогии с теми мерами государственной поддержки, которые сейчас применяем в сельском хозяйстве. Это может быть компенсация части капитальных затрат, направленных на строительство или модернизацию лесоперерабатывающих мощностей. Либо субсидирование процентной ставки по кредитам, привлекаемых на создание соответствующих производств. Сейчас обсуждаем, какие именно меры будут первоочередными. Рассчитываем, что уже в этом году такие инструменты для ЛПК будут разработаны.

Уход в «высокий передел» будет способствовать созданию новых рабочих мест, поступлению дополнительных налогов в федеральный и местные бюджеты. При этом производства должны создаваться с учётом высокотехнологичных природосберегающих, безотходных технологий.

Важно, чтобы российская продукция не уступала в качестве импортным аналогам, была доступнее по цене и вызывала у людей желание покупать отечественные строительные материалы, мебель, целлюлозно-бумажную и другие товары ЛПК.

Вместе с этим нужно обратить внимание на проблемы предприятий, уже занимающихся переработкой. Актуальным остаётся вопрос расширения сети лесных дорог. Здесь, как и для многих других секторов экономики, актуальна проблема ограничения автомобильных перевозок. Этот вопрос детально прорабатывается, он непростой, и надо искать Соломоново решение.

Восстановление баланса

С учётом значительных вырубок за последние годы безусловный приоритет — сбережение и восстановление потенциала лесов, которые влияют на климат, на экологическую безопасность страны. Это актуально и в свете зарождающейся тенденции устойчивого низкоуглеродного развития, сокращения выбросов парниковых газов в масштабах страны и началом торговли углеродными единицами (квотами на выбросы парниковых газов. — Прим. ред.).

Надо максимально жёстко определить меры ответственности для тех компаний, которые обязаны этим заниматься. Они получили в аренду лес, вырубили, получили прибыль, поэтому обязаны заниматься лесовосстановлением. Надо усиливать административную ответственность за невыполнение данных обязательств.

Ответственность должна лежать не только на самих лесозаготовителях, но и на тех компаниях, которые занимаются лесовосстановлением по контрактам, они обязаны выполнять работы качественно и в срок. Введение цифровых систем позволит в скором времени отслеживать, в полной ли мере проводятся такие мероприятия.

Сегодня идёт борьба с «чёрными лесорубами». Силовые структуры, прокуратура активно подключились к этому процессу. Ситуация в лучшую сторону меняется, это уже заметно, но до окончательной победы нам ещё предстоит пройти довольно длинный путь.

Для охраны перспективно переходить на современные методы обследования леса, в первую очередь беспилотные летательные аппараты или так называемые дроны, на съёмки с помощью спутников. Тогда мы сможем, сильно не наращивая количество людей, решать вопросы охраны.

Династии и инновации

Новый технологический уклад в ЛПК невозможен без профессионалов. Поэтому ещё одна ключевая задача — подготовка кадров.

Необходимо в первую очередь предоставить сотрудникам лесничеств достойную зарплату и достойный социальный пакет. Кроме того, планируем в ближайшее время внести законопроект, который разрешит так называемые лесные династии. То есть снимет запрет на работу в одном лесничестве для членов одной семьи. Допустим, если отец работает в лесничестве начальником, то и его сын сможет прийти туда работать. В этой ситуации мы не видим коррупционных рисков, а считаем, что династии как раз помогут обеспечить преемственность опыта.

Вместе с этим важно обеспечить соответствующее развитие профессионального образования в России, возрождение научной школы. Запрос на инновационные технологии в ЛПК взлетит, когда мы начнём развивать собственную лесопереработку и когда в инновациях будет заинтересован бизнес.

Ликвидация теневого оборота древесины и техническое перевооружение, инвестиции в людей — всё это позволит создать позитивный образ отрасли, перспективной для карьеры молодёжи.

Эта статья была вам полезна?

Читайте ещё