Top.Mail.Ru
СБЕР Про | Медиа
Изнанка шёлкового пути: когда достроят автомагистраль Европа — Западный Китай?
  • Транспорт

Изнанка шёлкового пути: когда достроят автомагистраль Европа — Западный Китай?

  • 6 мин
  • 663

Около 700 лет Великий шёлковый путь был практически единственной связью между Востоком и Западом. Караванный маршрут утратил актуальность только к XV веку в связи с развитием морского сообщения.

На морские перевозки до сих пор приходится 98% мирового грузооборота, оставшиеся 2% делят между собой авиация, железные дороги и автомобильный транспорт. Около 80% грузооборота между Россией и Китаем также проходит по морю. Никакой другой вид транспорта не способен справиться с таким же объёмом грузов, и это самый дешёвый способ доставки товаров. Однако с ростом товарообмена между Европой и Азией в XXI веке зародилась идея возрождения Великого шёлкового пути — сети автодорог, которые позволят доставлять грузы из Китая в Европу быстрее, чем по морю.

мирового грузооборота приходится на морские перевозки

Тема очень актуальная. По данным Eurostat, в 2020 году КНР обошла США в объёмах товарообмена с Евросоюзом и стала крупнейшим торговым партнёром ЕС. Общий объём торговли составил 586 млрд долларов, экспорт из стран Европейского Союза в Китай вырос на 2,2%, а импорт ЕС из Китая — на 5,6%.

Западные санкции сместили фокус с внешнеэкономических связей России на страны АТР, в первую очередь на Китай. На КНР приходится более трети российского импорта легковых машин, оборудования и транспортных средств, 15% химических товаров, 36% текстильных изделий и обуви и около половины кожевенного сырья. По данным Росавтотранса, в 2018 году объём перевозок между Россией и Китаем увеличился на 17% и превысил 2,8 млн тонн, 77% грузов доставлено по автодорогам.

С ценовым преимуществом морских перевозок начинают спорить не менее важные факторы: скорость и регулярность перевозок, гарантированная доставка точно в срок, возможность доставить груз в любую точку.

Открытие автотранспортного коридора Европа — Западный Китай существенно сократит скорость: время в пути по автомагистрали составит не более 10 суток. Для сравнения: время в пути по Транссибу составляет 14 суток, морем через Суэцкий канал — 45. Время экономит деньги — стоимость тонно-километра груза станет конкурентной в сравнении с железнодорожным и даже морским транспортом. Доставка при этом будет осуществляться от склада до склада.

Хочешь разбогатеть — построй дорогу

Эта китайская пословица показала себя в деле: за 10 лет административный центр Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая в Урумчи превратился из заштатного посёлка в глухой провинции в современный город с населением 4 млн человек благодаря соседству с железной дорогой, соединяющей Китай с Казахстаном.

Международная транспортная магистраль Европа — Западный Китай (МТМ ЕЗК) соединит китайский порт Ляньюньган на Жёлтом море с российскими морскими воротами на Балтике — Санкт-Петербургом. Длина нового коридора составляет 8461 километр, 3425 километров из которых приходится на Китай, 2787 — на Казахстан и 2233 — на Россию.

Рост объёмов автоперевозок между РФ и Китаем обещает значительный экономический эффект от МТМ ЕЗК. ГК «Автодор» прогнозирует рост грузооборота в российском сегменте до 2,1 млрд тонн к 2045 году в сравнении с 935 млн тонн 2014 году. Также ожидается, что доля международного транзита вырастет с 10 до 16%. Наиболее высока вероятность переключения на автомобильные перевозки у товаров с высокой добавленной стоимостью, в том числе продуктов питания, ширпотреба, автомобилей и комплектующих, а также машин и оборудования.

Помимо пропуска транзитного трафика у нового инфраструктурного проекта есть не менее важное назначение: он свяжет сетью современных дорог экономически развитые регионы России. Опорный проект ЕЗК магистраль М-12 Москва — Казань будет обслуживать в первую очередь внутренний грузовой и пассажирский трафик московской агломерации, Нижегородской и Самарской областей, Татарстана и Башкирии. Значительная часть нагрузки отводится на экспортные и импортные грузы, и только в третью очередь прогнозные объёмы перевозок обеспечит международный транзит.

По мнению премьера РФ Михаила Мишустина, проект даст регионам импульс к ускоренному развитию. «Суммарный прирост внутреннего регионального продукта на этих территориях составит более 500 млрд рублей к 2050 году», — процитировал «Эксперт» выступление премьер-министра на совещании по строительству международного транспортного коридора, которое провёл в ОЭЗ «Алабуга».

Смена маршрута

Россия и Казахстан подписали ещё в 2008 году меморандум о создании международной автомагистрали Европа — Западный Китай. В 2015 году главы России и КНР заключили договор о совместном участии в проекте «Один пояс и один путь». Вскоре Китай объявил о создании Фонда развития Шёлкового пути. В том же 2015 году российский «Автодор» и Банк развития Китая подписали меморандум о финансировании проекта.

К 2013 году Минтранс и «Автодор» определились с маршрутом российской части коридора. Было решено, что он начнётся в Саргачине на границе с Казахстаном, пройдёт по территории Оренбургской области, республик Башкортостан и Татарстан по новой магистрали Казань — Оренбург взамен существующей Р239. Следующий участок — новая автотрасса Казань — Нижний Новгород — Москва. За Москвой маршрут разделится на два направления — в Санкт-Петербург по М-10 и новой М-11 и в Беларусь — по дороге М-1. Однако в 2016 году правительственная комиссия по транспорту решила проложить маршрут через самарско-тольяттинскую агломерацию. К этому времени Башкортостан и Оренбургская область уже инвестировали в проект 402 млн рублей.

В 2018 году был опубликован новый «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры в РФ», в котором была поставлена задача открыть сквозное движение по маршруту к 2024 году. Из-за сжатых сроков конфигурацию трассы пришлось упростить: новую магистраль решили строить от Москвы до Казани, а дальше реконструировать действующие автомобильные дороги в Ульяновской, Самарской, Оренбургской областях и Республике Чувашия, всего более 140 километров. Новое строительство ограничилось обходом Тольятти и новым мостом через Волгу длиной 3,7 километра.

В том же 2018 году впервые упомянут проект «Меридиан» — частная инициатива, задуманная как альтернатива автодороге между Казахстаном и Беларусью в обход крупных населённых пунктов. По плану трасса в 2000 километров начнётся в пограничном пункте Маштаково и пройдёт на 350—400 километров южнее основного маршрута по территории восьми российских областей: Оренбургской, Самарской, Саратовской, Тамбовской, Липецкой, Орловской, Брянской и Смоленской — будет предназначена только для грузового трафика и будет платной на всём протяжении.

Трассирование ЕЗК пересмотрели ещё раз в 2019 году; было решено, что ЕЗК пройдёт по ЦКАД и федеральной трассе М-11 «Нева». Трассу Москва — Казань разделили на четыре участка: Москва — Владимир и Канаш — Шали (южный обход Казани) будут построены к концу 2024 года, а Владимир — Арзамас и Арзамас — Канаш — только к концу 2027 года. До 2030 года планируется построить трассу Санкт-Петербург — Вологда — Казань в обход Москвы.

Проблемы и риски

Китай и Казахстан отчитались о завершении работ на своих территориях ещё в 2017 году. Оба партнёра ограничились реконструкцией существующей дорожной сети и подключением её к ЕЗК. По первоначальному плану Россия собиралась строить новые дороги, но отказалась от этого проекта из-за сжатых сроков реализации проекта. Тем не менее оговорённый соглашением стран — участниц Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) срок сдвинулся на 7 лет — с 2020 года на 2027-й.

Задержки в реализации проекта вызваны сразу несколькими факторами: менялся не только маршрут, но и экономическая модель. Изначально планировалось государственно-частное партнёрство в форме концессионных и долгосрочных инвестиционных соглашений, а также операторских контрактов на эксплуатацию, но дело кончилось возвращением к традиционной модели: подряду с финансированием за счёт бюджетных и заёмных средств.

В ведомственной целевой программе «Госавтодора» в рамках реконструкции дорог предусмотрено доведение нагрузки до 11,5 тонны на ось к 2030 году. Счётная палата РФ опасается, что в запуске М-12 в 2024 году есть риск её несоответствия плановым показателям. Дорогу придётся реконструировать на ходу, что потребует дополнительных инвестиций и сопряжено с ограничением движения на этом участке.

Что происходит сейчас?

Западный скоростной диаметр связал Большой морской порт Санкт-Петербурга с Кольцевой автомобильной дорогой и выходом на трассу М-11. Строительство 46,6 километра внутригородской магистрали началось в конце 2005 года, 4 декабря 2016 года объект сдан в эксплуатацию.

Второй объект — трасса М-11 Москва — Санкт-Петербург — частично готов и эксплуатируется: в декабре 2014 года открыт проезд в объезд подмосковных Химок, с сентября 2018 года пущено движение по участку объезда Клина и Солнечногорска. В Тверской области открыты проезды в обход Торжка с декабря 2017 года, в обход Вышнего Волочка — с ноября 2014 года, в Вышневолоцком и Бологовском районах Тверской области, Окуловском, Маловишерском и Новгородском районах Новгородской области — с июня 2018 года.

Следующий этап — третий пусковой комплекс ЦКАД. ЦКАД-3 проходит по Подмосковью параллельно федеральной трассе А-107 и соединяет платную автомагистраль М-11 Москва — Санкт-Петербург с трассой М-7 «Волга». Первый, третий, четвёртый и пятый пусковые комплексы ЦКАД в Московской области по плану должны быть готовы не позднее октября 2021 года. В отдельный проект выделен обход Балашихи, который станет платным дублёром федеральной трассы М-7 «Волга» на участке от МКАД до Московского большого кольца, где традиционно собираются километровые заторы.

В конце марта 2021 года министр транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области Павел Саватеев объявил о подготовке к строительству четвёртого и шестого этапов скоростной магистрали М-12 Москва — Казань, дорожные службы начали расчищать территорию. В Самарской области продолжается строительство мостового перехода через Волгу с обходом города Тольятти. Действующая дорога в районе Тольятти идёт по узкой плотине Куйбышевской ГЭС. Здесь образуются пробки на 5—6 часов. Новый мост решит проблему.

После завершения основных строек для извлечения максимальной выгоды из ЕЗК потребуется организовать взаимодействие транспортно-логистических центров, межотраслевую кооперацию транспорта и промышленности, бизнес-структур и государства.

Михаил Блинкин,

директор Института экономики транспорта 

и транспортной политики:

Принципиально важно сейчас как можно скорее построить дорогу от Москвы до Екатеринбурга. Более 30% общей протяженности существующей дороги М-7 «Волга» трассировано по территории городов и прочих населённых пунктов, где участок федеральной дороги становится обычной городской или деревенской улицей. Это скверно как с гуманитарных позиций (аварийность, разрушение городской среды), так и с сугубо транспортных (низкие скорости сообщения). Довести автомобильную дорогу высшей технической категории от Екатеринбурга до границы с Казахстаном также было бы вполне рационально.

Но дороги это не всё. Участники транспортного и логистического бизнеса надеются на создание ускоренных процедур таможенного контроля на пограничных пунктах, рост качества и оперативности арбитражного судопроизводства, наличие Truck Rest Area и обеспечение сохранности грузов на стоянках.

Эта статья была вам полезна?