Около 700 лет Великий шёлковый путь был практически единственной связью между Востоком и Западом. Караванный маршрут утратил актуальность только к XV веку в связи с развитием морского сообщения.

Тема очень актуальная. По данным Eurostat, в 2020 году КНР обошла США в объёмах товарообмена с Евросоюзом и стала крупнейшим торговым партнёром ЕС. Общий объём торговли составил 586 млрд долларов, экспорт из стран Европейского Союза в Китай вырос на 2,2%, а импорт ЕС из Китая — на 5,6%.

Западные санкции сместили фокус с внешнеэкономических связей России на страны АТР, в первую очередь на Китай. На КНР приходится более трети российского импорта легковых машин, оборудования и транспортных средств, 15% химических товаров, 36% текстильных изделий и обуви и около половины кожевенного сырья. По данным Росавтотранса, в 2018 году объём перевозок между Россией и Китаем увеличился на 17% и превысил 2,8 млн тонн, 77% грузов доставлено по автодорогам.

С ценовым преимуществом морских перевозок начинают спорить не менее важные факторы: скорость и регулярность перевозок, гарантированная доставка точно в срок, возможность доставить груз в любую точку.

Хочешь разбогатеть — построй дорогу

Эта китайская пословица показала себя в деле: за 10 лет административный центр Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая в Урумчи превратился из заштатного посёлка в глухой провинции в современный город с населением 4 млн человек благодаря соседству с железной дорогой, соединяющей Китай с Казахстаном.

Международная транспортная магистраль Европа — Западный Китай (МТМ ЕЗК) соединит китайский порт Ляньюньган на Жёлтом море с российскими морскими воротами на Балтике — Санкт-Петербургом. Длина нового коридора составляет 8461 километр, 3425 километров из которых приходится на Китай, 2787 — на Казахстан и 2233 — на Россию.

Рост объёмов автоперевозок между РФ и Китаем обещает значительный экономический эффект от МТМ ЕЗК. ГК «Автодор» прогнозирует рост грузооборота в российском сегменте до 2,1 млрд тонн к 2045 году в сравнении с 935 млн тонн 2014 году. Также ожидается, что доля международного транзита вырастет с 10 до 16%. Наиболее высока вероятность переключения на автомобильные перевозки у товаров с высокой добавленной стоимостью, в том числе продуктов питания, ширпотреба, автомобилей и комплектующих, а также машин и оборудования.

Помимо пропуска транзитного трафика у нового инфраструктурного проекта есть не менее важное назначение: он свяжет сетью современных дорог экономически развитые регионы России. Опорный проект ЕЗК магистраль М-12 Москва — Казань будет обслуживать в первую очередь внутренний грузовой и пассажирский трафик московской агломерации, Нижегородской и Самарской областей, Татарстана и Башкирии. Значительная часть нагрузки отводится на экспортные и импортные грузы, и только в третью очередь прогнозные объёмы перевозок обеспечит международный транзит.

Смена маршрута

Россия и Казахстан подписали ещё в 2008 году меморандум о создании международной автомагистрали Европа — Западный Китай. В 2015 году главы России и КНР заключили договор о совместном участии в проекте «Один пояс и один путь». Вскоре Китай объявил о создании Фонда развития Шёлкового пути. В том же 2015 году российский «Автодор» и Банк развития Китая подписали меморандум о финансировании проекта.

К 2013 году Минтранс и «Автодор» определились с маршрутом российской части коридора. Было решено, что он начнётся в Саргачине на границе с Казахстаном, пройдёт по территории Оренбургской области, республик Башкортостан и Татарстан по новой магистрали Казань — Оренбург взамен существующей Р239. Следующий участок — новая автотрасса Казань — Нижний Новгород — Москва. За Москвой маршрут разделится на два направления — в Санкт-Петербург по М-10 и новой М-11 и в Беларусь — по дороге М-1. Однако в 2016 году правительственная комиссия по транспорту решила проложить маршрут через самарско-тольяттинскую агломерацию. К этому времени Башкортостан и Оренбургская область уже инвестировали в проект 402 млн рублей.

В 2018 году был опубликован новый «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры в РФ», в котором была поставлена задача открыть сквозное движение по маршруту к 2024 году. Из-за сжатых сроков конфигурацию трассы пришлось упростить: новую магистраль решили строить от Москвы до Казани, а дальше реконструировать действующие автомобильные дороги в Ульяновской, Самарской, Оренбургской областях и Республике Чувашия, всего более 140 километров. Новое строительство ограничилось обходом Тольятти и новым мостом через Волгу длиной 3,7 километра.

В том же 2018 году впервые упомянут проект «Меридиан» — частная инициатива, задуманная как альтернатива автодороге между Казахстаном и Беларусью в обход крупных населённых пунктов. По плану трасса в 2000 километров начнётся в пограничном пункте Маштаково и пройдёт на 350—400 километров южнее основного маршрута по территории восьми российских областей: Оренбургской, Самарской, Саратовской, Тамбовской, Липецкой, Орловской, Брянской и Смоленской — будет предназначена только для грузового трафика и будет платной на всём протяжении.

Проблемы и риски

Китай и Казахстан отчитались о завершении работ на своих территориях ещё в 2017 году. Оба партнёра ограничились реконструкцией существующей дорожной сети и подключением её к ЕЗК. По первоначальному плану Россия собиралась строить новые дороги, но отказалась от этого проекта из-за сжатых сроков реализации проекта. Тем не менее оговорённый соглашением стран — участниц Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) срок сдвинулся на 7 лет — с 2020 года на 2027-й.

Задержки в реализации проекта вызваны сразу несколькими факторами: менялся не только маршрут, но и экономическая модель. Изначально планировалось государственно-частное партнёрство в форме концессионных и долгосрочных инвестиционных соглашений, а также операторских контрактов на эксплуатацию, но дело кончилось возвращением к традиционной модели: подряду с финансированием за счёт бюджетных и заёмных средств.

Что происходит сейчас?

Западный скоростной диаметр связал Большой морской порт Санкт-Петербурга с Кольцевой автомобильной дорогой и выходом на трассу М-11. Строительство 46,6 километра внутригородской магистрали началось в конце 2005 года, 4 декабря 2016 года объект сдан в эксплуатацию.

Второй объект — трасса М-11 Москва — Санкт-Петербург — частично готов и эксплуатируется: в декабре 2014 года открыт проезд в объезд подмосковных Химок, с сентября 2018 года пущено движение по участку объезда Клина и Солнечногорска. В Тверской области открыты проезды в обход Торжка с декабря 2017 года, в обход Вышнего Волочка — с ноября 2014 года, в Вышневолоцком и Бологовском районах Тверской области, Окуловском, Маловишерском и Новгородском районах Новгородской области — с июня 2018 года.

Следующий этап — третий пусковой комплекс ЦКАД. ЦКАД-3 проходит по Подмосковью параллельно федеральной трассе А-107 и соединяет платную автомагистраль М-11 Москва — Санкт-Петербург с трассой М-7 «Волга». Первый, третий, четвёртый и пятый пусковые комплексы ЦКАД в Московской области по плану должны быть готовы не позднее октября 2021 года. В отдельный проект выделен обход Балашихи, который станет платным дублёром федеральной трассы М-7 «Волга» на участке от МКАД до Московского большого кольца, где традиционно собираются километровые заторы.

В конце марта 2021 года министр транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области Павел Саватеев объявил о подготовке к строительству четвёртого и шестого этапов скоростной магистрали М-12 Москва — Казань, дорожные службы начали расчищать территорию. В Самарской области продолжается строительство мостового перехода через Волгу с обходом города Тольятти. Действующая дорога в районе Тольятти идёт по узкой плотине Куйбышевской ГЭС. Здесь образуются пробки на 5—6 часов. Новый мост решит проблему.