Как страны защищают экономику от последствий  карантина
  • Госсектор

Как страны защищают экономику от последствий карантина

  • 6 мин
  • 3 029

Ограничительные меры, предпринимаемые государствами для борьбы с распространением коронавируса, в большинстве своём губительны для экономики. Замирает сфера услуг, туризм, авиаперевозки, рушатся сложившиеся логистические цепочки, страдает производство. Без государственной поддержки экономика может столкнуться с банкротством целых отраслей и обвальным ростом безработицы.

Strategy Partners Group, дочерняя компания Сбербанка, проанализировала меры господдержки экономики, реализуемые в странах, пострадавших от карантина, сформулировала критерии применимости этих мер для России и разработала рекомендации по поддержке российского бизнеса.

Мировая практика

По прогнозу Международной организации труда, в 2020 году работу могут потерять около 25 млн человек. Безработица может стать отправной точкой коллапса мировой экономики, неспособность граждан и предприятий платить по кредитам опасна для финансовой системы государств.

25 млн человек

могут потерять работу в 2020 году

В среднем размер заявленной финансовой помощи бизнесу и населению в западных странах оценивается в диапазоне от 6 до 14% ВВП. Какие меры предпринимают разные страны?

25 марта Германия приняла пакет мер по поддержке предприятий и граждан на общую сумму 750 млрд евро, в том числе 156 млрд евро достанется малым предприятиям и наёмным работникам, 50 млрд евро — самозанятым. Ещё 600 млрд евро планируется выделить для кредитования и национализации крупных предприятий, пострадавших от карантина.

В скандинавских странах, потерявших за март более 700 000 рабочих мест, правительства ввели 75%-ное субсидирование зарплаты наёмных работников при условии сохранения штата.

Аналогичная программа действует в Чехии. Там государство компенсирует 80% зарплаты работникам магазинов, ресторанов и других бизнесов, остановивших работу из-за карантина.

Беспрецедентные по масштабам меры предпринимаются в США. На поддержку бизнеса и граждан направлено более 2 трлн долларов. Для всех лиц, чей годовой доход составляет менее 75 000 долларов, предусмотрена разовая выплата 1200 долларов. На поддержку малого бизнеса направляют 377 млрд долларов. В течение 4 месяцев еженедельные пособия по безработице будут выплачиваться в увеличенном на 600 долларов размере.

>$2 трлн

направлено на поддержку бизнеса и граждан в США

Какие инструменты господдержки доступны

Аналитики Strategy Partners выделяют три группы общепринятых мер господдержки экономики.

Общие макроэкономические меры

Источник: исследование Strategy Partners

Точечные меры поддержки отраслей, пострадавших от кризиса (авиаперевозки, туризм, ритейл)

Источник: исследование Strategy Partners

Меры поддержки малого и среднего бизнеса

Источник: исследование Strategy Partners

Какие меры поддержки соответствуют специфике российской экономики

Для оценки приоритетности мер аналитики Strategy Partners использовали такие критерии, как вклад в достижение цели (решает ли проблему, скорость достижения эффекта, есть ли опыт применения) и реализуемость (стоимость и сложность реализации).

Руководствуясь критериями эффективности и достижимости, эксперты Strategy Partners определили 7 направлений первого уровня приоритета.

Источник: исследование Strategy Partners

По мнению экспертов, меры поддержки экономики, планируемые к применению в России, в целом похожи на меры, применяемые в США и странах ЕС. Отличается способ предоставления поддержки. В развитых странах широко практикуется прямое субсидирование государством расходов бизнеса на выплаты зарплат сотрудникам предприятий, оказавшихся на карантине, в России на подобные расходы предприятию предлагается взять льготный банковский кредит, проценты по которому субсидирует государство. В такой ситуации банк становится дополнительным фильтром, оценивающим заёмщика по кредитоспособности.

В условиях резкого падения спроса и выручки наиболее действенными являются меры прямого субсидирования, тогда как отсрочки по налоговым и кредитным платежам помогут лишь отодвинуть банкротства компаний до окончания срока предоставления такой помощи, полагают эксперты Strategy Partners.

Предполагаемый объём поддержки экономики пока не определён. По оценке главы Счётной палаты РФ Алексея Кудрина, российской экономике может потребоваться комплекс мер в размере 7% ВВП. Кудрин ссылается на опыт кризиса 2008-2009 годов, во время которого на стабилизацию экономики было потрачено около 10% ВВП.

7% ВВП

может потребоваться российской экономике для преодоления последствий вируса

Читайте ещё