• Промышленность

Какая господдержка нужна химической отрасли?

Мария Иванова

Мария Иванова

вице-президент Российского союза химиков
  • 10 мин
  • 465

Химическая промышленность является настоящим драйвером российской экономики. В самых разных отраслях, от сельского хозяйства до фармацевтики и производства лакокрасочных изделий, она определяет ключевые конкурентные свойства продуктов.

Внимание государства к отрасли неслучайно. Это наукоёмкая индустрия, которая нуждается в долгосрочных инвестициях для реализации заложенного в ней потенциала. Было бы неверно говорить, что поддержка от государства пришла только на фоне пандемии, она последовательно реализуется уже несколько лет.

История с коронавирусом оказала определённое ситуационное влияние на предприятия химической промышленности, но по большому счёту не помешала долгосрочным трендам в отрасли.

Влияние коронавируса на подотрасли химпрома

По итогам первых пяти месяцев 2020 года отрасль показала совокупный рост 4,4% к уровням 2019 года. Из чего складывается эта цифра?

Химическая промышленность очень неоднородна, и результаты предприятий за январь — май 2020 года к аналогичному периоду 2019 года тоже разные.

Например, производство полиэтилена выросло в 1,5 раза, полипропилена — в 1,2 раза, также выросло производство полистирола и ПВХ. Производство полимеров росло пропорционально росту спроса на нетканые материалы для выпуска медицинских масок и халатов. Не менее 400% прибавило производство антисептиков. На 5,4% вырос объём производства минеральных удобрений.

С другой стороны, переработчики резиновых и пластмассовых изделий испытали спад производства по причине снижения спроса на полимеры со стороны производителей бытовой техники. Лакокрасочная индустрия также столкнулась с падением объёмов производства вслед за своими ключевыми потребителями — машиностроением и автопромом.

Тем не менее реализация крупных промышленных проектов идёт по своему графику. В ноябре 2019 года начал выпуск продукции «ЗапСибНефтехим» — нефтехимический комбинат группы «Сибур», расположенный в городе Тобольске. Строительство велось с 2014 года, общая стоимость проекта составила около 9,5 млрд долларов. Комбинат является крупнейшим современным нефтехимическим комплексом в России. После выхода на проектную мощность он будет производить до 2 млн тонн полиэтилена и полипропилена в год.

На 5,4%

вырос объём производства минеральных удобрений

Малотоннажная химия — самый перспективный сегмент отрасли

Наиболее перспективный сегмент химической отрасли в России и в мире — малотоннажная химия. Она отличается от крупнотоннажной не только объёмами, но и более высокой добавленной стоимостью продукта. Доля малотоннажной химии в общем обороте отрасли составляет до 40% в развитых странах и около 10—15% в России.

Малотоннажная химия сегодня является системообразующим фактором развития многих видов промышленности — машиностроительной, агротехнической, деревоперерабатывающей, кожевенной, текстильной и других.

Устойчивое развитие этих отраслей невозможно без целенаправленных усилий по созданию российских технологий производства специализированных химических компонентов. Есть насущная необходимость в налаживании отечественного производства смол, изоцианатов, специальных полимеров, геополимеров, композитных материалов, клеев-герметиков. Сегодня доля импорта этих компонентов достигает 50—70%.

Мы часто смотрим на Запад и говорим, какие высокотехнологичные проекты там реализуются. Но если мы будем покупать технологии и создавать на их основе производства, они всегда будут на несколько шагов впереди нас. Для развития собственных технологий господдержка нужна не только бизнесу, но и научно-исследовательским институтам, которые являются стратегически важной частью химической отрасли.

Один из таких проектов — инновационный научно-технологический центр «Долина Менделеева» — был утверждён правительством Российской Федерации в конце декабря 2019 года. Проект создаётся на базе Российского химико-технологического университета имени Менделеева и будет сосредоточен на разработке технологий и новых продуктов в области малотоннажной химии, агрохимии, тонком органическом синтезе, фармацевтике, радиохимии и нефтехимии. «Долина Менделеева» должна стать универсальной платформой для трансформации вертикально-интегрированных российских производств в современные предприятия, интегрированные в глобальные производственные цепочки.

10—15%

доля малотоннажной химии в общем обороте отрасли в России

В каких мерах поддержки нуждается отрасль

Специальных мер господдержки для химической промышленности не было предусмотрено, поскольку она не вошла в перечень особо пострадавших отраслей. Но бо́льшая часть крупных предприятий попала в список стратегически важных компаний и смогла получить поддержку именно в этом статусе.

Элементы государственной политики, адресно стимулирующие развитие химической существовали и раньше, сейчас оптимизируются под текущие условия. Например, с 2014 года действует СПИК (специальный инвестиционный контракт) — это соглашение между инвестором и государством, в рамках которого инвестор обязуется реализовать инвестиционный проект с правом получения налоговых льгот от государства. С момента внедрения этого механизма было заключено 45 контрактов, большинство из них — в химической и автомобильной промышленности. В августе 2019 года в порядок регулирования СПИК были внесены изменения. Акцент сделан на технологичность, то есть предполагается, что в рамках проекта будет внедрена современная технология, позволяющая выпускать продукцию, конкурентоспособную на мировом рынке.

Другое важное изменение — отмена минимального «входного билета» в 750 млн рублей, ранее необходимого для заключения СПИК. Теперь минимальных требований к сумме контракта нет, и это делает инструмент более открытым для малого и среднего бизнеса.

Максимальные сроки реализации контракта увеличены с 10 до 20 лет, что даёт возможность проводить научные исследования в рамках долгосрочных высокотехнологичных проектов.

Важнейшей мерой поддержки является взвешенное таможенно-тарифное регулирование: ввозные пошлины не всегда отвечают потребностям отечественного рынка. К примеру, объём производства полистирола в России полностью закрывает потребности внутреннего рынка и даже имеет некоторый экспортный потенциал. Но на ввоз полистирола в нашу страну до сих пор действует нулевая пошлина. Российский союз химиков выступает инициатором введения 6%-ной ввозной пошлины на полистирол. Для начала эта мера может быть временной, нужно посмотреть, как это будет работать.

Существенная проблема с выходом нашей отечественной химии на мировой рынок связана с сертификацией продукции. Расходы на получение сертификата соответствия европейскому регламенту по безопасности химических веществ (REACH) составляют десятки тысяч евро за одно вещество. Далеко не все компании могут себе позволить такие расходы. Кроме европейского рынка ещё есть Китай, США, и в каждой стране свои требования к прохождению сертификации.

Наличие государственного субсидирования расходов на сертификацию продукции могло бы стимулировать развитие нишевых, узкоспециальных производств. Сейчас их сдерживает отсутствие достаточной ёмкости рынка внутри России и сертификационные барьеры на экспортном направлении.

Читайте ещё