Каким отраслям помогут антикризисные меры правительства
  • Финансы

Каким отраслям помогут антикризисные меры правительства

  • 10 мин
  • 4 964

Объём ущерба

Пандемия коронавируса COVID-19 затронула Россию и сказалась на её экономике. Снижение ВВП за январь — май оценивается уже в 3,7% (в сравнении с тем же периодом прошлого года). В том числе за нерабочий апрель падение составило 12%, а за май — 10,9%, оценивало Минэкономразвития. В целом за второй квартал российская экономика, по его прогнозам, может упасть на 9,5%.

От ограничений пострадал в первую очередь туристический бизнес. Падение оборота составило 95—100%, а недополученые доходы, по оценке Ростуризма, достигли 1,5 трлн рублей. «В отрасли непосредственно задействованы 2,5 млн человек, которые находятся сейчас под угрозой потерять свою работу», — предупредил вице-премьер Дмитрий Чернышенко. Серьёзный ущерб понесла розничная торговля: продажи в апреле снизились на 23,2%, а в мае — на 19,2% (данные Минэкономразвития). В первую очередь упали непродовольственные продажи. Так, по данным Ассоциации европейского бизнеса, продажи новых легковых автомобилей в России сократились сразу на 72,4% в апреле и ещё на 51,8% в мае. Среди закрытых ресторанов не многие смогли переквалифицироваться на работу на вынос и доставку — падение в секторе общественного питания в мае составило 52,6%. Во время режима самоизоляции люди предпочитали больше готовить сами, рассказывала «Ведомостям» партнёр сети кофеен «Кофе пью» Анастасия Мещерякова.

95—100%

падение оборота туристического бизнеса

В более выигрышной ситуации оказались не закрывавшаяся торговля продуктами питания и аптеки. В начале эпидемии 16—20 марта в аптечных сетях по всей стране наблюдался резкий рост продаж 50%, показал опрос «Коммерсанта», вместо характерных для этого времени года 10%.

Правительство приняло ряд мер, чтобы поддержать российские предприятия. Окончательный антикризисный план будет готов в концу июля, на него, по предварительным оценкам, потребуется около 5 трлн рублей. Готовится общенациональный план по восстановлению экономики.

План помощи

В первую очередь это поддержка инвестиций. Их государство собирается привлекать законодательно при помощи соглашения о защите и поощрении капиталовложений. Долго обсуждавшийся законопроект был наконец принят весной. Он гарантирует неизменность правил ведения бизнеса и возмещение расходов на инфраструктуру. Кроме того, инвестиции поддержат материально — через инвестиции госкомпаний и фондов, которые получат от властей субсидии и докапитализации. Так, госкорпорация «ВЭБ.РФ» может быть докапитализирована на 350 млрд рублей из доходов бюджета, полученных от прибыли Центробанка после продажи Сбербанка. Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) собираются докапитализировать на 143 млрд рублей из средств фонда национального благосостояния (ФНБ). «Почта России» сама займёт 70 млрд рублей с помощью нового инструмента — бессрочных облигаций. «Мы не глупые люди, которые оголтело ломятся в бюджетную дверь: дайте нам докапитализацию, — объяснял глава „Почты России“ Максим Акимов. — Средства нужны на преобразование нашей магистральной логистики — наши новые цифровые продукты, авиапарк, обновление вагонного парка», — рассказывал он.

Также государство поддержит конкретные компании субсидиями и льготными кредитами (бюджет в этом случае субсидирует процентную ставку). Это коснётся предприятий из наиболее пострадавших отраслей, а также системообразующих, положение которых покажется рискованным. Так, предприятия транспортного комплекса в общей сложности уже получили 98,5 млрд рублей господдержки. Кроме того, системообразующие предприятия получают отсрочку по уплате налогов.

Поддержка отдельных отраслей оценивается более чем в 1,5 трлн рублей. Ключевые инструменты — субсидии, госзакупки и госгарантии. Так, авиапрому правительство готовится предоставить почти 140 млрд рублей госгарантий по кредитам на закупку 59 судов Sukhoi Superjet 100, ещё 62 млрд рублей направить на поддержку лизинга, 17,5 млрд рублей — на субсидирование региональных авиаперевозок. Помощь могут получить и железнодорожные перевозчики — 16 млрд рублей на возмещение простоя во время эпидемии. Туристическим компаниям предлагается компенсировать половину процентов, уплачиваемых по кредитам.

Возобновившиеся с конца июня продажи внутренних туров пока не могут восполнить потери отрасли в 1,5 трлн рублей, заявила СБЕР Про исполнительный директор Ассоциации туроператоров Майя Ломидзе. Все меры, принятые правительством, по большому счёту носят косметический характер, считает она: для многих льгот, например, для налоговых, нет разъяснений.

«Единственное, чем пользуются туроператоры, — кредиты, а затем и субсидии на выплату зарплат (12 130 рублей на сотрудника). Эти деньги те, кто обращаются, получают, — сообщила Ломидзе. — Но эта мера не спасает, а только помогает не закрыться прямо завтра». Действенным шагом, по её словам, стало бы постановление об отсрочке обязательств для всей цепочки: операторов, транспорта, гостиниц. «В нынешних условиях должен быть чёткий, исключительный порядок возвращения средств, потому что если возвращать по действующему порядку, это гарантированный крах рынка», — предупреждает Ломидзе.

Среднего бизнеса в России очень мало — 17 000 компаний, и ещё меньше попало в список пострадавших отраслей, сказал СБЕР Про владелец сети обувных магазинов Mascotte Андрей Павлов. «Единственная действенная антикризисная мера, которая распространяется на него, — снижение ставки социальных взносов с 30 до 15% и возможность расторжения договоров аренды», — замечает он. Фэшн-ритейл, рассказывает Павлов, серьёзно пострадал во время самоизоляции, в интернет удалось перевести 20% заказов, этого недостаточно, чтобы покрыть операционные расходы и в первую очередь зарплаты.

Прогноз восстановления

Несмотря на антикризисные меры, восстановление экономики не будет быстрым. Прогноз Банка России: падение ВВП за год на 4—6%. Затем последует восстановление, которое не будет быстрым. Полное возвращение ВВП к уровням 2019 года, вероятно, произойдёт только в первой половине 2022 года, прогнозировала председатель Банка России Эльвира Набиуллина. Достижение трёхпроцентных темпов роста возможно уже в 2023 году и даже раньше, говорил на совещании с президентом вице-премьер Андрей Белоусов.

Скажется и то, что федеральный бюджет в целом будет меньше тратить, — Минфин уже отчитался о перераспределении расходов на 600 млрд рублей. А в 2021 году министерство рассчитывает закрепить расходы на уровне 2020 года: в марте предполагалось потратить 20,8 трлн рублей — на 1,1 трлн рублей больше изначально заложенных в 2020 году, но меньше, чем в 2021 году (21,2 трлн рублей).

Для поддержки экономики нужно выделить гораздо больше денег, призывали экономисты, авторы доклада «Коронакризис-2020». Пока власти поддерживают бизнес в основном с отсрочками и кредитами по обязательным платежам, отмечала в докладе директор Центра развития Высшей школы экономики Наталья Акиндинова. Но, когда отсрочки закончатся, большинство компаний не смогут расплатиться по обязательствам, опасается она. Бюджет должен взять на себя эти выплаты, списать долги по налогам, кредитам и арендной плате для удержавшихся на плаву компаний, то есть ввести налоговые и кредитные каникулы, предлагает эксперт.

К 2022 году

полное возвращение ВВП к уровням 2019 года

Кто и какие льготы может получить

Читайте ещё