Поближе к дому. Как государство помогает туристической отрасли
  • Туризм

Поближе к дому. Как государство помогает туристической отрасли

  • 10 мин
  • 588

Российские власти разработали комплекс мер, чтобы удержать туристический бизнес на плаву. Это может привести к развитию внутреннего туризма и появлению новой инфраструктуры для путешествий по России.

Туризм, а также связанные с ним авиаперевозки и гостиничный бизнес стали отраслями экономики, наиболее пострадавшими от коронавирусного карантина. Если компании из других индустрий столкнулись с падением продаж, то туристические компании — с полной остановкой работы и невыполненными обязательствами.

В конце марта Россия закрыла международное авиасообщение, за исключением вывозных, грузовых и почтовых рейсов. Чуть позже были введены ограничения на перемещения между регионами страны. Продажи туристических услуг в России весной упали практически до нуля.

Восстанавливаться индустрия начала лишь летом: в июле большая часть ограничений на перемещения внутри страны была снята, а в начале августа были разрешены первые международные перелёты — в Турцию, Великобританию и Танзанию (на остров Занзибар).

По оценке Ростуризма, в первом полугодии 2020 года совокупный объём доходов, недополученных российским турбизнесом составил около 1,5 трлн рублей. Около 1,5 млн туристов из тех, кто забронировал и полностью или частично оплатил поездку, не смогли выехать на отдых. Такое количество невыполненных обязательств перед клиентами стало дополнительным стресс-фактором для отрасли помимо проблем с выручкой.

Правительством РФ были разработаны общие меры поддержки наиболее пострадавших отраслей, куда вошла и туриндустрия, а также специальные меры для этого бизнеса.

Около 1,5 млн

туристов не смогли выехать на отдых

Какие заявлены меры поддержки

Меры государственной поддержки, опубликованные на сайте Федерального агентства по туризму можно условно разделить на 3 группы:

Целевые кредиты и субсидии.

Освобождение от налоговых выплат и отсрочки выплат, снижение размера платежей.

Мораторий на налоговые санкции, проверки и арест счетов.

  1. Целевые кредиты и субсидии.
  2. Освобождение от налоговых выплат и отсрочки выплат, снижение размера платежей.
  3. Мораторий на налоговые санкции, проверки и арест счетов.

Особняком идут меры, специально разработанные для разрешения наиболее острых ситуаций, возникших в туристической отрасли из-за коронавируса.

Субсидии для туроператоров на возмещение убытков, связанных с авиаперевозками. На вывоз туристов из неблагоприятных регионов и компенсации невозвратных билетов правительством РФ было выделено 3,5 млрд рублей.

Как эти меры оценивают сами предприниматели из туристической отрасли?

Субсидии и возврат средств

По отзывам участников рынка, наиболее успешно было реализовано предоставление субсидий на выплату зарплаты в размере 1 МРОТ (12 130 рублей) на каждого сотрудника при соблюдении ряда условий.

«Есть хорошая программа — кредит для бизнеса под 2%, который при условии сохранения штата превращается в государственную субсидию, — рассказывает Лидия Панина, генеральный директор туроператора „Своя Компания“. — Мы дождались её от Сбербанка, и это единственная мера поддержки, которой мы успешно воспользовались. В течение полугода мы можем платить зарплаты, включая страховые взносы».

По окончании срока действия программы компания должна подтвердить целевое расходование средств, и в марте — апреле 2021 года кредит превратится в субсидию: государство должно погасить тело кредита и проценты банку.

Налоговые послабления, предусмотренные для малого и среднего бизнеса на период карантинных ограничений, в полной мере распространяются на предприятия туристической отрасли. «За второй квартал участников отрасли освободили от уплаты налогов, но что будет дальше, пока непонятно», — говорит Майя Ломидзе исполнительный директор Ассоциации туроператоров России.

Проблема в том, что рано или поздно налоги всё-таки придётся заплатить, а когда восстановится спрос — никто не знает. «С 1 августа открылись границы с Турцией, — говорит Панина. — Но не все турецкие отели готовы принимать гостей, и мы сейчас ищем альтернативные варианты размещения туристов, оплативших путёвки еще в феврале — марте. Налоги, не уплаченные в апреле, отложены на октябрь. С учётом отсутствия выручки всё это накапливается снежным комом».

Проблемной темой стала компенсация за авиаперевозки. Российские перевозчики совершали вывозные рейсы, а чартерные рейсы субсидировались государством, но некоторых клиентов туроператорам всё равно пришлось вывозить за свой счёт. «Субсидии на компенсации за авиаперевозки мы не получили, — говорит Дмитрий Арутюнов, генеральный директор „Арт-Тур“. — С середины апреля до середины мая мы вывозили наших клиентов за свои деньги: поскольку у них на руках были билеты иностранных авиакомпаний, меры господдержки ни них не распространяются».

Участники рынка сходятся во мнении, что взвешенную оценку эффективности всех мер государственной поддержки можно будет дать только осенью, когда станет понятно, смогут ли компании вернуться к работе в режиме стандартной налоговой нагрузки.

12 130 рублей

выплата субсидий на каждого сотрудника

Прогнозы и перспективы

В конце июля власти анонсировали ещё одну программу поддержки, разработанную Ростуризмом. При покупке тура стоимостью от 25 000 до 75 000 рублей, турист может получить кешбэк на сумму от 5000 до 15 000 рублей на карту «Мир». Покупка должна быть совершена онлайн с помощью именно этой платёжной системы. Кешбэк за поездку возвращается на карту туриста в течение 5 дней. Также не менее 5 дней должна быть продолжительность оплаченной поездки.

По словам советника главы Ростуризма Дмитрия Горина, приятной новостью стала возможность получить возврат не только за тур, но и за проживание в отеле. Список объектов, участвующих в программе, находится на сайте Russia.travel. На реализацию программы правительством РФ выделено 15 млрд рублей. Этой суммы должно хватить на организацию выплат примерно 2 млн российских туристов.

Эта мера поддержки очень кстати. Основной реакцией участников туристической отрасли на коронавирус стала переориентация на внутренние направления, которые способны генерировать выручку даже в условиях неопределённости и закрытых границ.

«У большинства крупных игроков внутренний туризм появился уже после 2014 года. Направление в этом году создавалось не с нуля, у операторов есть подписанные контракты и собственный турпродукт. Мелкие специализированные компании, которые зарабатывали только на выездном туризме, вполне успешно продают чужой продукт как посредники, — рассказывает Майя Ломидзе из АТОР. — Тем, кто специализировался на въездном туризме, сейчас ещё проще. У них был и качественный продукт, и партнёры, а вместо иностранцев теперь российские туристы».

Мешает развитию внутреннего туризма, по мнению Дмитрия Арутюнова, недостаточное количество качественных мест размещения: на Черноморском побережье Краснодарского края 45 пятизвездочных гостиниц, тогда как в одной Анталии их около 400. Ситуация с закрытыми границами спровоцирует новые инвестиции в гостиницы и прочую инфраструктуру для туризма.

В целом, по оценке Майи Ломидзе, к концу года отрасль может ждать 20—30-процентное сокращение. Она считает, что закроется в основном малый и средний бизнес, который не сумел приспособиться к онлайн-трансформации отрасли. Зато вырастет внутренний туризм, что позитивно повлияет на экономику страны: деньги путешественников останутся в России, а не будут вывезены за рубеж.

15 млрд ₽ 

выделено правительством РФ на реализацию программы поддержки, разработанную Ростуризмом

Читайте ещё