Транспорт
Прозрачный рынок. Нужна ли бизнесу льготная газификация транспорта
Игорь Юшков
Ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности
Российский рынок газомоторного топлива довольно молодой, но в связи с мощным трендом на декарбонизацию экономики он имеет все шансы кратно вырасти в ближайшие годы. Хотя, конечно, не всё так просто. По ряду причин, в том числе из-за рассинхронизации развития инфраструктуры и расширения автопарка, этому сектору не обойтись без дополнительных мер господдержки.
Криогенные субсидии
Более трёх лет назад госпрограмму развития энергетики, которую курирует Минэнерго, дополнили подпрограммой по развитие рынка газомоторного топлива. На неё ежегодно выделяется 700 млн рублей из федерального бюджета. Государство возмещает часть затрат на строительство объектов газозаправочной инфраструктуры и переоборудование автомобилей. Существует и второй вид субсидий — по линии Мипромторга — на покупку газомоторной техники, в последние два года на эти цели из бюджета выделялось по 3,3 млрд рублей.
4 млрд ₽
в год выделялось в 2020—2021 годах на субсидии для газомоторного рынка
Причём в 2020 году правительство увеличило уровень компенсации для переоборудования авто с 30 до 60%. Ещё 30% расходов берёт на себя «Газпром» — основной оператор подпрограммы, который развивает заправочную инфраструктуру в разных населённых пунктах. Город или регион пишет заявку и получает из федерального бюджета средства, которые покрывают часть затрат на закупку газобаллонного оборудования. Получается, что и региону выгодно купить именно такой автомобиль, и «Газпрому» выгодно строить заправки, так как возникает локальный спрос на газ. Кроме того, компания стимулирует спрос со стороны юрлиц и индивидуальных предпринимателей с помощью скидочных программ.
Топ-5 регионов России по уровню развития рынка газомоторного топлива
.png)
В результате за последние три года объём потребления газа в качестве моторного топлива увеличился почти вдвое — с 700 млн м³ в 2018 году до 1,3 млрд м³ по итогам 2021 года, а парк автомобилей, использующих его, — с 93 000 до 227 000 машин. В 2021 году в России построено 133 новых газозаправочных станций. Таким образом, заправочная сеть выросла примерно до 640—650 объектов. Но несмотря на то, что газ обходится в 2—3 раза дешевле дизтоплива и бензина, газозаправочные станции загружены лишь на 34% и работают в убыток. А доля авто на газу — менее 1% от общего количества автомобилей в стране.
< 1%
авто с газомоторным двигателем в РФ
.png)
В качестве газомоторного топлива используются сжатый природный газ (он же — компримированный, КПГ) и сжиженный (СПГ). Первый — для пассажирского, легкового, легкого грузового транспорта и коммунальной техники. Второй — для магистрального транспорта, как автомобильного, так и железнодорожного или водного, а также для специализированной техники, например сельскохозяйственной. СПГ позволяет проехать на одной заправке примерно вдвое больше, чем сжатый газ.
Газ vs электричество
Темпы увеличения объёма потребления природного газа как топлива для «движков», учитывая потенциал, довольно скромные. Для сравнения: объём добычи газа в стране по итогам прошлого года достиг 762,3 млрд м³. Проблем, которые тормозят расширение газомоторного транспортного парка, довольно много. Одна из них по сути саботаж со стороны работников автопарков, которые не могут продавать «на сторону» газ, в отличие от дизтоплива. Частая история: они намеренно портят газобаллонное оборудование, чтобы перейти на дизель. Муниципалитеты выходят из ситуации по-разному. Москва, например, перешла не на газовые автобусы, а на электрические.
Кроме того, существуют мифы и страхи по поводу газобаллонного оборудования: вот, мало ли, газ взорвётся. Но одна из самых значимых «подножек» — мешают процедурные сложности при переводе автомобилей на газовое топливо.
.png)
Однако с учётом того, что электротранспорт сегодня дороже авто на газу, да и производство электромобилей пока не развито, КМГ и СПГ имеют серьёзные преимущества. Во многом именно потому, что Россия обладает самыми большими запасами природного газа. Вместе с этим этот вид топлива, как электричество или водород, также входит в категории экологичного. Объём удельных загрязняющих выбросов (ЗВ) при использовании метана в 3 раза меньше, чем у дизтоплива, и в 6 раз меньше, чем у бензина. Сегодня в мире набирает силу климатическая повестка, а значит, темпы перехода низкоуглеродной экономики будут только ускоряться. При этом не нужно выбирать между газомоторным, электрическим или водородным видами топлива — сегодня важно развивать все направления низкоуглеродных технологий, чтобы не отстать от общемировых тенденций.
В 3 раза <
объём ЗВ при использовании КПГ по сравнению с бензином
Планы по расширению рынка газомоторного топлива уже вошли в национальную стратегию развития с низким уровнем выбросов углекислого газа до 2050 года. Предусмотрена более масштабная газификация общественного транспорта и заправочной инфраструктуры. Увеличение объёмов потребления газомоторного топлива может стать одним из ключевых критериев для городов — участников нового федерального проекта «Чистый воздух», на который планируется выделить серьёзный объём целевого финансирования — 100 млрд рублей.
Планы по развитию рынка газомоторного топлива в России
.png)
Газовый локомотив
Номенклатура того, что едет на газу, постепенно увеличивается. Это не только легковые автомобили, грузовая техника или автобусы, появляются железнодорожные локомотивы на газу — газотурбовозы — и речные суда, как, например, прогулочное судно «Чайка», которое недавно было собрано в Татарстане. К тому же «Российские железные дороги» получили поручение правительства по расширению парка локомотивов на СПГ и строительству газовых заправок вдоль путей, а нефтяные компании организовывают заправку судов СПГ на Балтике. Раскоординированность строительства инфраструктуры и перевода техники на газ — основная причина отсутствия системно значимого роста на рынке потребления метана, отметил он.
Автобус
Но для массового внедрения газомоторного топлива нужна более взвешенная и понятная программа субсидирования переоборудования автомобилей, для этого прежде всего необходимо устранить излишнюю зарегулированность правил, а также вовлечь во всевозможные программы большее число регионов. Пока первоочередное развитие рынка газомоторного топлива предусмотрено всего лишь в 27 субъектах РФ. Но чем больше автомобилей на газу будет эксплуатироваться, тем будет меньше мифов и тем более рентабельной и развитой будет заправочная инфраструктура в целом.
К тому же размер субсидий на покупку техники на КПГ и СПГ разный, на второй — примерно в 3 раза выше. Во многом поэтому автопарки по-прежнему выбирают дизель — субсидии в полной мере не покрывают затраты перехода на газ. Увеличение субсидий на КПГ поможет выровнять дисбаланс и создать дополнительные возможности для развития рынка.