Туризм
В горы или на пляж: как Дагестан становится туристическим регионом
Эмин Мерданов
врио министра по туризму и народным художественным промыслам Республики Дагестан
В 2021 году почти у каждого российского пользователя соцсетей найдутся друзья, которые размещали фото или видео из турпоездок в Дагестан. Величественные виды Сулакского каньона сегодня легко узнают даже те, кто очень давно не был в отпуске. И нас это очень радует.
Более 200 километров песчаных пляжей, объекты всемирного исторического наследия ЮНЕСКО в Дербенте, первозданная красота высокогорных районов и места съёмок советской киноклассики привлекают туристов со всей России.
Топ-5 достопримечательностей Дагестана
-01.png)
С 2018 года прирост турпотока в Республику Дагестан составляет не менее 15% в год. Небольшой спад в 2020 году был связан с эпидемиологическими ограничениями: в течение четырёх месяцев полностью был запрещён въезд в республику, были закрыты отели и рестораны. За девять месяцев 2021 года турпоток на 51% превысил показатели аналогичного периода 2020 года и на 38% — показатели 2019-го. Сегодня, думаю, уже можно прогнозировать, что в 2021 году численность туристов превысит 1 млн человек.
Динамика турпотока в Дагестан в 2018—2021 годах (численность туристов, тыс. человек)
Дальнейший рост туристической привлекательности региона тесно связан с задачами превращения его историко-культурного и природного потенциала в современный качественный турпродукт.
Работу ведём в двух основных направлениях: развитие туристического бренда Дагестана и привлечение инвестиций в создание туристической инфраструктуры.
Легенды Дагестана
Чтобы превратить многообразие и богатство туристических возможностей республики в брендовый продукт, мы развиваем кольцевой маршрут «Легенды Дагестана». На пути его следования — более 100 историко-культурных и природных объектов, отдых на море и в горах, водные, конные и пешие прогулки, участие в событийных мероприятиях, знакомство с уникальной кухней и народными промыслами.
Маршрут «Легенды Дагестана» по концепции близок к самому известному российскому турпродукту — «Золотому кольцу России». Далеко не все туристы проезжают «Золотое кольцо» целиком в рамках одной поездки. Но даже выбирая часть маршрута, они понимают, как они смогут продолжить своё путешествие.
В «максимальной комплектации» продолжительность маршрута «Легенды Дагестана» составит 14 дней. Туристы, которые не располагают таким временем, могут запланировать недельный тур по северной или южной части республики, а также тур выходного дня.
С 2019 года в республике проводятся организованные рекламные туры для журналистов и представителей турбизнеса, международный туристский форум Open Dagestan, фестиваль экстремальных видов туризма «Ярыдаг» и другие мероприятия. Для работы на маршрутах ведётся подготовка квалифицированных гидов-инструкторов.
Пять туристических кластеров
Сегодня большинство туров по Дагестану построено следующим образом: туристы прилетают и заселяются в гостиницу в Махачкале, Дербенте или Каспийске, откуда выезжают на однодневные экскурсии. Наша задача — сделать так, чтобы турист мог остановиться в любой точке кольцевого маршрута, без необходимости возвращаться в город. Для этого необходимо создать полноценную туристическую инфраструктуру непосредственно на пути следования по маршруту.
Для решения этой задачи сформировано пять туристических кластеров: прибрежный, горный, Дербент, Сулакский каньон, и Ачикольские озера — кластер активного отдыха и рыболовства.
Реализация проектов в составе кластеров ведётся на принципах частно-государственного партнёрства. Успешный пример такого партнёрства — строительство туристического комплекса «Золотые пески» в прибрежном кластере. За счёт федерального бюджета было построено 10 километров подъездной автодороги, ведущей к комплексу. В свою очередь, строительство гостиницы, ресторана, аквапарка и прочей инфраструктуры взяли на себя частные инвесторы.
Чтобы получить доступ к земельному участку на территории кластера, инвестор должен соответствовать минимальным требованиям по стоимости проекта, объёму собственных средств (не менее 20%), количеству создаваемых рабочих мест. Наиболее подготовленные для входа инвесторов участки подобраны с учётом видовых характеристик и близости инфраструктуры.
-01.png)
Обновлённая программа развития туризма и народных художественных промыслов была принята правительством Республики Дагестан в октябре 2021 года. Общий объём финансирования с учётом внебюджетных источников составит 3,366 млрд рублей, программа рассчитана до 2025 года.
В рамках программы планируется строительство туристско-рекреационных комплексов «Алмак» (Казбековский район), «Инчхе Марина Каспий» (Каякентский район), «Сардар» (Сулейман-Стальский район), «Каньон Викенд» (Казбековский район), агротуристического комплекса «ЭкоЛенд» (Хунзахский район) и других объектов.
Значительные объёмы работ планируются в Дербенте: строительство канатной дороги от крепости Нарын-Кала до набережной и обустройство магальной (исторической) части города.
Инвестиционный потенциал туристической отрасли Дагестана
В горной местности спрос на размещение привёл к тому, что люди стали обустраивать для размещения туристов свои старые родовые дома, также повсеместно идёт новое строительство.
На горных участках маршрута «Легенды Дагестана» министерство туризма организует работы по улучшению инфраструктуры, которые дополняют частные инициативы: установку знаков туристической навигации, оборудование смотровых площадок, санитарных зон и информационных центров.
Серьёзной задачей остаётся вывод из тени значительной части туристических услуг. В рамках программы развития агротуризма гостевые дома, не менее года работающие официально и имеющие соответствующий код ОКВЭД, могут получить грант в размере 500 000 рублей на развитие бизнеса.
До 2030 года мы ставим задачу удвоить турпоток и достичь цифры в 1,9—2 млн туристов в год. Нужны новые отели и дороги, популярные маршруты и событийные мероприятия. Чтобы строить и создавать их, государство нуждается в продуктивном партнёрстве с частными инвесторами.
Официально, по данным на октябрь 2021 года, в Дагестане зарегистрирована всего 21 000 «койко-мест». Налицо серьёзный дефицит отелей и гостиниц, готовых участвовать в программах туристического кешбэка и других инициативах государства, строить партнёрские отношения с туроператорами. Ситуация, когда спрос значительно превышает предложение, — это позитивный сигнал для инвесторов, указывающий на перспективы туристической отрасли Дагестана.
Мы оцениваем туристический потенциал Республики Дагестан как очень высокий, потому что, по нашим данным, этот субъект обладает уникальными для территории России характеристиками турпотока.
Это, во-первых, высокая доля туристов из дальних регионов (более 90%).
Во-вторых, средняя продолжительность пребывания туриста превышает 6,5 дня — отличный показатель.
Наконец, объём трат туристов в 2020 году здесь остался на уровне 2019 года, а в 2021-м, по нашим прогнозам, может стать максимальным и даже превысить допандеминый уровень (2018).
Такие характеристики говорят о наличии настоящих туристических магнитов на территории субъекта, способных задержать приехавших туристов и привлечь новых.
Несомненно, реализация туристического потенциала большой территории в современных условиях — задача комплексная, требующая прежде всего скоординированных действий власти и бизнеса. Дагестан не уступает мировым локациям по красоте и масштабу достопримечательностей. В развитии этого потенциала определяющую роль может сыграть разработка «координирующего» документа — мастер-плана развития туризма на территории субъекта, и здесь республике может помочь Сбер.