Торговля
Видимая рука. Как предлагается менять регулирование маркетплейсов и как это отразится на рынке
В прошлом году число продавцов на маркетплейсах выросло на треть (сообщал Retail.ru). Общий уровень продаж увеличился в полтора раза (писали «Ведомости»).
Отдельного закона о маркетплейсах в РФ нет, их работа регулируется нормами законов «О защите прав потребителей», «О защите конкуренции», «О рекламе», нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, правилами продажи товаров при дистанционном способе продажи товара по договору розничной купли-продажи и иными нормативными правовыми актами (НПА).
В 1,5 раза
увеличился объём продаж на маркетплейсах
Отдельного закона о маркетплейсах в РФ нет, их работа регулируется нормами законов «О защите прав потребителей», «О защите конкуренции», «О рекламе», нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, правилами продажи товаров при дистанционном способе продажи товара по договору розничной купли-продажи и иными нормативными правовыми актами (НПА).
Рынок маркетплейсов развивается, требуя, как любая молодая сфера бизнеса, решения возникающих проблем. Предложения о необходимости введения специального регулирования деятельности агрегаторов и взаимоотношений всех сторон рынка электронной коммерции: маркетплейсов, пунктов выдачи заказов, покупателей и продавцов — часть органического процесса роста.
Подготовленный в Госдуме проект поправок к законам «Об основах госрегулирования торговли» и «О защите прав потребителей» — одна из таких инициатив. Разбираемся, в чём суть предложенных дополнений и что они могут принести бизнесу.
57%
доля маркетплейсов в общем объёме онлайн-продаж
Основные положения поправок
Документ вводит понятия: «маркетплейс» и «владелец маркетплейса», используемые в законе «О защите прав потребителей», «продавец товаров», «пункт выдачи заказов» и другие.
Предлагаемые формулировки отождествляют понятие «владельца маркетплейса» с понятием «владельца агрегатора информации о товарах (услугах)», используемым в законе «О защите прав потребителей» и включающим в себя и иных цифровых посредников.
Цитата из поправок:
Маркетплейс — агрегатор информации о товарах (услугах) — программа для электронных вычислительных машин и (или) сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющие потребителю одновременно ознакомиться с предложением продавца (исполнителя) о заключении договора купли-продажи товара дистанционным способом (договора возмездного оказания услуг дистанционным способом), заключить с продавцом (исполнителем) договор купли-продажи дистанционным способом (договор возмездного оказания услуг дистанционным способом), а также произвести предварительную оплату указанного товара (услуги) путём наличных расчётов либо перевода денежных средств владельцу маркетплейса в рамках применяемых форм безналичных расчётов в соответствии с пунктом 3 статьи 16.1 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Федеральным законом Российской Федерации от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе».
Документ включает целый комплекс существенных для маркетплейсов правок, в том числе ограничения в части возможности изменения оферты и применения штрафных санкций к продавцам, продажу собственных товаров, а также распространение на агрегатора ответственности за недостатки покупки.
Что же именно предлагается изменить?
Ограничить сроки изменений в сделках
По словам одного из авторов поправок, первого зампреда Комитета Госдумы по контролю Дмитрия Гусева, это компромисс между продавцами, которым хочется, чтобы оферта оставалась неизменной, и маркетплейсами, которые предпочитают менять условия, когда это требуется.
Представители некоторых площадок выдвигали предложение о возможности вносить изменения хотя бы раз в квартал, чтобы учитывать новые решения в способах доставки, правилах маркировки или рекламы. Сейчас некоторые площадки могут вносить поправки в любой момент и без оповещения, а остальным участникам торговли приходится внимательно отслеживать актуальное состояние договора.
Но по мнению Артёма Соколова, президента АКИТ, такое положение делает бизнес-модель маркетплейсов негибкой. Подобные предложения подходят для традиционной розницы, а на агрегаторе свобода продавца не ограничена, он сам назначает стоимость и не обязан поставлять определённое количество продукции.
Ограничить штрафы и запрет на блокировку личных кабинетов продавцов и владельцев ПВЗ
По словам Евгения Пантазии, члена Ассоциации юристов России, такая мера позволяет гарантировать бизнесу доступ на рынок, но одновременно осложняет маркетплейсам возможности применять санкции к недобросовестным продавцам или владельцам ПВЗ и пресекать незаконную деятельность на площадке. Сейчас именно блокировка личных кабинетов и штрафы — основной способ борьбы с контрафактной продукцией на агрегаторах.
Распространить на маркетплейсы ответственность за недостатки товара
По действующему закону за качество заказа отвечает изготовитель и продавец. Замена товара или устранение брака — их обязанность. Маркетплейс может быть лишь посредником в передаче претензий. Поправки же предлагают добавить агрегаторы в список ответственных за качество заказа.
При этом маркетплейсы не производят продаваемый товар, не имеют его в собственности и часто вообще не контактируют с ним. Поэтому при принятии предлагаемого регулирования маркетплейсы будут вынуждены полностью менять суть своей работы.
Ограничить маркетплейсам возможность продавать товары собственных марок
150 млрд ₽
лимит оборота онлайн-платформы для выпуска СТМ
Президент АКИТ Артём Соколов: «Задача товаров собственной торговой марки (СТМ) — обеспечить потребителю максимальный выбор в ассортиментной матрице и не допустить “товарных ям”. Нет логики в запрете собственной продукции площадки там, где слабо представлен ассортимент. Это в принципе противоречит свободе предпринимательства и ограничивает конкуренцию».
Читайте по теме:
Как повлияют поправки на работу маркетплейсов
Президент АКИТ Артём Соколов считает, что при введении регулирования любой отрасли нужно взвешенно подходить к процессу, не препятствуя, а направляя рынок для его развития. Лучший пример удачного решения — банковская сфера с мягким подходом к регулированию, которая благодаря этому за 10 лет обогнала зарубежные аналоги.
В Совете Федерации также подготовили законопроект по предельной доле агрегаторов на рынке. Он ограничит возможность открывать новые пункты выдачи заказов маркетплейсам, если те превысят лимит в 25% от объёма всех онлайн-продаж товаров за предыдущий финансовый год. Ограничения схожи с теми, что действуют сейчас для торговых сетей в границах административно-территориальных образований и, по мнению авторов законопроекта, должны уравнять условия конкурентной борьбы маркетплейсов с традиционными розничными сетями.
Вопрос введения дополнительного регулирования деятельности маркетплейсов требует диалога власти и представителей отрасли электронной коммерции, чтобы в результате могло быть выработано сбалансированное решение, которое позволит сохранить модель работы товарных агрегаторов. Например, поправка об ответственности агрегатора за качество заказов приведёт, по словам президента АКИТ Артёма Соколова, к тому, что маркетплейсу придётся выкупать товары и агентская схема перестанет работать как и бизнес-модель онлайн-платформ.
В другой части уже сейчас видны общие интересы. Публикация открытых данных поможет наладить прозрачное взаимодействие сторон. Крупные маркетплейсы давно публикуют договоры и прочие данные, а вот мелкие и специализированные площадки иногда рассылают договоры напрямую и благодаря этому могут выставлять индивидуальные условия.
Артём Соколов,
президент АКИТ:
Рынок интернет-торговли только формируется. Сначала были нужны правила взаимодействия с покупателем: доставка и возврат, способы оплаты и многое другое. Затем потребовались понятные условия работы с продавцами и взаимодействие с владельцами ПВЗ. Это естественные процессы развития: общие механизмы, стандарты работы и правила позволяют сохранять баланс интересов всех участников рынка, исключая то, что приводит к конфликтам.