Промышленность
Механизм промышленных кластеров создан в России в 2015 году для импортозамещения. Он направлен на выпуск новой продукции и развитие цепочек добавленной стоимости.
Образуя промышленные кластеры, предприятия получают доступ к мерам государственной поддержки. Их развитие снижает критическую зависимость государства от импорта сырья, материалов и комплектующих, а также помогает сформировать научно-технический задел в разных отраслях промышленности.
Можно выделить три основных характеристики промышленного кластера в соответствии с федеральными требованиями:
Новые виды товаров должны входить в импортозамещающие перечни, которые утверждают регионы на основе федеральной таксонометрии. Важнейшая особенность попадания в списки — высокий уровень потребления аналогичной импортной продукции.
В состав промышленного кластера могут войти производители сырья и конечной продукции. Доля производителей высокотехнологичных товаров в составе участников промышленных кластеров, как правило, не превышает 25—30%, подсчитала ассоциация. Но в последнее время растёт доля высокотехнологичных товаров, например электроники, оборудования, лекарств и медицинских инструментов, химических продуктов. Это связано с уходом ряда зарубежных игроков с российского рынка и их замещением отечественными организациями. Причём реализация новых проектов в рамках кластерного подхода привела к повышению конкурентоспособности конечной продукции.
Важным стимулом служат и меры государственной поддержки.
Динамика увеличения количества кластеров в России, в штуках
Источник: Ассоциация кластеров, технопарков и ОЭЗ России
Механизм работы промышленных кластеров претерпевал изменения. В 2023 году запущен новый режим их работы, предусматривающий расширение льгот и преференций для участников.
До 150
млн ₽
достигает субсидия на покупку стартовой импортной продукции
Субсидии на покупку импортозамещающей промышленной продукции — самая популярная мера, а эти товары в большинстве своём высокотехнологичны.
Субъекты РФ могут предложить дополнительные меры поддержки. Всё больше регионов осознают необходимость внедрения таких инструментов. Уже семь из них разработали и утвердили нормативные правовые акты, по которым участники промышленных кластеров могут претендовать на получение льготных займов, субсидий и грантов и применение налоговых преференций.
Создание промышленных кластеров позволяет региону добиться решения сразу нескольких стратегических задач:
Доля высокотехнологичных производств будет расти, однако необходимо продолжить планомерную работу по поддержке бизнеса и ещё больше улучшить существующие условия.
В среднесрочной перспективе государство и бизнес смогут отчасти заместить освободившиеся инвестиционные ниши. В будущем же механизм будет совершенствоваться — в части выделения государственной поддержки для достижения технологического суверенитета.